对西方的社会保障制度的调查.doc

对西方的社会保障制度的调查 篇一：西方国家建立社会保障制度的两点经验 西方国家建立社会保障制度的两点经验 我们在建立社会保障制度的过程中，经常会向西方国家借鉴经验，但如何借鉴，大有学问。我认为，西方国家的有关经验和教训中，有两条值得我们特别注意。 一、社会保障制度的建设不能太滞后于经济发展水平 很多西方国家本来有能力在工业化的不同阶段建立不同水平的社会保障制度，但他们一般都没有这样做或做得不好，到20世纪中才一举建立福利国家。即使19世纪后期作出了一系列努力，但与其经济发展水平相比也是不相配的。 说他们的社会保障制度的建立滞后于经济发展水平，理由有两点。一是在西方国家中，后起的德国就比其他国家做得好，最早提出了比较系统的解决办法，那就是19世纪80年代由俾斯麦大力推行的一系列保障工人基本生活水平的措施，这通常被看成是福利国家的萌芽。二是一些后起的工业化国家和地区，如“亚洲四小龙”等，在这个问题上比当年的西方国家做得好，因而在一定程度上避免了一些弊病。 当然，社会保障制度的建设要符合一个国家经济发展的总体水平，但我们要坚信一个基本道理：任何水平的经济发展都应该有相应的社会保障制度。如果不这样做，社会保障建设将永远落在经济发展后面。发展中国家会出现这样一种思想：我们的经济发展水平还很低，还无法做很多社会保障方面的事情，等将来……最好的选择应该是：经济不断发展，社会保障制度不断跟进。世界上其他后发的工业化国家和地区大体上也是这样做的，我们更应该做到。 二、应在相关问题上取得全民共识 如果没有就贫困、福利、财富来源等一系列问题达成共识，社会保障制度的建立及执行都可能是不得力的。西方国家社会保障制度的建立滞后于经济发展水平的原因，说得好听一点是没有经验，说得难听一点是政府不作为，而这种不作为是当时占主导地位的古典自由主义的一些偏见造成的。 西方国家在工业化过程中其实也不乏重视这方面问题的人。早在19世纪初，法国的孔德就提出了一些有益的建议，但很长一段时间里未受到主流思想界的重 篇二：西方发达国家社会保障制度对和谐社会建设的启示 西方发达国家社会保障制度 对和谐社会建设的启示 摘 要:西方发达国家现行的三种模式社会保障制度:保险型、福利型和自助型已经具有“社会福利”的性质,在我国社会主义和谐社会建设的过程中,西方发达国家社会保障制度的借鉴作用主要表现在:政策取向、制度设计、保障项目和具体标准及实施办法等方面。 关键词:社会保障制度;和谐社会 党的十七大报告指出:“社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”。从发展阶段上看,西方发达国家目前的社会保障已经超越以往基本社会保障的原有含义和要求,具有“社会福利”的性质,在社会的安定、和谐方面起到了“安全阀”的作用。因此,研究西方发达国家社会保障制度的经验对我国和谐社会建设有重要的意义。 一、西方发达国家社会保障制度的三种模式 目前世界上有100多个国家建立了不同模式的社会保障制度,其发展过程经历了三个阶段:第一阶段是从19世纪80年代到20世纪20年代,为缓和工业生产领域资本家和工人之间的阶级矛盾,德国、英国和瑞典等国家相继通过了一些社会保障法案;第二阶段是从20世纪20年代末到第二次世界大战,为解决工业生产能力扩张引发的经济危机和社会动荡所引起的失业和老年人生活问题,社会保障在欧美各国得到较快的发展。美国1935年8月通过了世界第一个由联邦政府承担义务的全国性的社会保障法案《社会保障法》。社会保障还被用作国家干预、刺激和扩大社会需求、缓和生产过剩经济危机的手段;第三阶段是第二次世界大战后时期,这是社会保障制度进一步扩大、发展和完善时期,此时的社会保障开始惠及包括农民在内的全体公民。由于历史的原因,西方发达国家形成了各具特色的社会政治制度、经济制度和历史文化传统,各国的社会保障制度在政策取向、制度设计、保障项目和具体标准及实施办法等方面也有一定的差异。具体来讲,西方发达国家的社会保障制度主要有保险型、福利型和自助型三种社会保障模式。 (一)“保险型”社会保障制度 保险型社会保障制度是指在工业化发展到了一定阶段,经济基础比较雄厚的情况下,国家为公民提供一系列的基本生活保障,以便公民在失业、老龄、伤残以及因婚姻关系、生育或死亡等需要特别支出的情况下得到相应的经济补偿和保障。主要代表国家有德国、美国、日本。这一社会保障制度模式的基本特征是:权利与义务相对应,待遇给付标准与劳动者的个人收入和缴费相联系;社会保障费用由政府、企业和劳动者三方分担,个人和企业缴费是社会保险基金的主要来源;社会保障标准不高,以保障基本生活水平