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加强公路工程造价控制管理 　　【摘要】随着经济持续的增长，我国公路建设事业也得到快速的发展。国家对公路工程的建设投资也越来越大，因此，公路工程造价管理在公路工程项目管理中占有的比例越来越大。本文就公路工程造价的特点，公路工程造价控制进行简要分析，希望能为以后类似的造价控制提供一定的帮助。 　　【关键词】公路；造价控制；管理；全过程 　　公路工程建设需要消耗大量的机械、材料、人工和生活资料，其技术也比较复杂、周期比较漫长、涉及因素非常广。目前，我国还是发展中国家，财力、物力、人力等资源都是有限制的。此外，我国公路工程建设目前还处在高峰期，特别是近年来公路工程的建设量在不断的增大，需要大量的资金。因此，加强公路工程造价控制管理势在必行。 　　1、公路工程造价的特点 　　由于公路也是一种产品，同样具有产品的属性，但公路工程也有自己独特的施工特点和产品属性。一般的公路工程造价具有以下特点： 　　①公路工程造价的动态性。公路工程的修建时间多达数年，少则数月，因此，无法避免不可预计因素的影响。比如在计划阶段，公路工程的工程造价就许多的因素影响，材料、设备价格的涨跌，工程变更，汇率、费率、利率以及工资标准等的变化。公路工程建设周期长，资金的时间价值突出。因此，公路工程造价具有动态性。 　　②公路工程造价的大额性。公路工程是一项比较复杂的工程。它技术要求比较高，周期比较漫长，施工涉及的地域比较广，因此，其造价高昂。一条公路至少也得数百万，如果是特大的公路工程，那么造价可达百亿、千亿元人民币。因此，公路工程消耗资源多，其造价具有大额性。 　　③公路工程造价的阶段性。工程也像人们认识事物一样，总是从粗到细、从远到近、从计划到实际、从概略到具体的过程，公路工程造价控制也是同样的道理，一个公路工程的造价控制，在不同的建设阶段，有不同内容、名称，不同的目标。各个阶段的目标实现是保证整个公路工程造价控制目标的实现。 　　④公路工程造价的差异性、个别性。每一项公路工程都有自己特定的规模、功能、用途。因此对不同的公路工程其设备设置、空间分割，造型、结构的要求是不同的，所以实物形态和工程内容都具有差异性、个别性。此外，工程造价的个别性是由该工程的差异性决定的。 　　⑤公路工程造价的复杂性和广泛性。公路工程造价的复杂性和广泛性，主要表现在构成公路工程造价的成本因素复杂，影响其成本因素众多，涉及施工机械、人工、材料的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。 　　2、公路工程造价控制 　　公路工程建设过程中任何一个环节失控，都可能造成工程造价的失控，继而影响工程的顺利实施。因此，公路工程造价控制管理是贯穿于公路工程建设全过程的系统工程。为了更好的控制整个公路工程造价，需要从决策阶段、设计阶段、施工阶段以及决算阶段来对公路工程造价进行控制。 　　2.1 决策阶段的造价控制 　　公路工程造价控制的源头就是决策阶段的控制，决策阶段造价控制对建设全过程的工程造价控制往往起决定性，此外，决策阶段造价控制具有先决性。 　　目前，我国公路工程项目普遍存在着“三超”现象，要使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，对以后的工程竣工决算、施工图预算和设计概算都起到控制作用，从开始就把公路工程造价控制好。在公路工程投资决策阶段，公路工程造价控制的主体总负责是项目业主（或项目法人），“决策阶段造价管理小组”应从拟建项目建成后的设计功能（或预测功能）、对项目建设周期内预测和项目的建设目的等各方面，进行细致、周密的考察和调研，然后做出公路工程在决策阶段工程控制具体方案和目标，并依照此方案和目标要求公路工程造价管理人员做出比较精确的投资估算。公路工程项目的建设规模、投资决策、投资经济效果、工程设计方案受其投资估算的准确性的直接影响，此外，工程建设能否顺利完工也受投资估算的准确性的直接影响。 　　2.2 设计阶段的造价控制 　　随着我国公路建设的快速发展，公路工程的设计标准要求越来越高。因此，公路工程设计就成了控制工程造价和工程建设的关键。公路工程的初步设计基本上可以决定该公路的产品方案、规模、使用功能和结构形式及建筑标准。待完成施工图设计之后，施工图的预算就能编制出来了，其工程造价也能准确计算出。因此，设计阶段是控制和影响工程造价的关键环节。但由于公路工程的施工受地质、地形、人类经济活动和水文气象等客观条件的影响地质因素，所以在施工中可能会出现设计与工程实地不符，给施工带来麻烦，致使公路工程的造价难以控制。因此，在公路工程设计阶段要控制好工程的造价，设计人员需要设计好工程，以便减少更换设计，其次“设计阶段造价管理小组”也要发挥的管理和控制作用，采取有效的措施来降低公路工程的造价，使公路工程在投资范围内控制好。公路工程造价控制的目标是