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加强林地保护管理的对策及建议 　　【摘要】林地是承载我国森林资源发展的重要基础，科学、合理地保护林地资源是加强林业生产建设的前提。我国林业资源分布广袤，自然林区地形复杂，对林地的保护管理不仅可以有效保护林业资源的可持续发展，还可以防治地区性水土流失或沙尘气候，我国每年因林地水土流失、病虫害及森林灾害所造成的损失十分巨大，并且林区珍贵林木资源、生态系统也面临着因不合理的林地使用带来的生态破坏，因而，加强林地保护管理就成为了当前林业工作的迫切任务。 　　【关键词】林地保护；存在问题；有效措施 　　一.引言 　　林地保护管理是我国当前林业管理的重要内容，我国林业资源大多集中分布于西南、东南、东北、西北及部分丘陵地区，林地所在地理位置多为山区或者无人区，这给我们的林地管理带来了诸多的不便。为有效管理林业资源，各地设立了许多林业基站和环保站、农业站，其对保护好辖区内的林地资源、改善地区生态环境，实现人与自然和谐共处具有不可替代的作用。然而，在近年来我国林地流失情况十分严重，部分基层管理站不严格执行国家的总体规划，随意侵占林地用于商业建设，或者对林地资源保护管理不力，林区偷伐珍惜林木、群众随意进入林区从事非林业生产活动等情况较为突出，严重破坏了林地生态环境，加剧了林区水土流失，给国家带来了巨大的损失。我国一贯重视林业资源及对林区、林地的保护工作，加强林地保护管理关乎森林资源及国土绿化的发展进程，我们必须认清当前林地保护管理工作中的现状与不足，并强化各项管理制度，加强宣传教育，提高民众林地保护意识，从而全面保护林地资源。 　　二.我国林地管理的现状 　　我国对林地的保护一直持慎重的态度，不仅体现在管理制度上，还体现在各项森林保护法律法规的规定之中。我国涉及到林地资源保护的法律主要有《森林法》、《森林法实施条例》、《土地管理法》、《矿产资源法》等全国性法律规范，同时地区针对各自的具体情况也出台了多项法规制度，如《辽宁省森林资源流转办法》及《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》、《林地资源管护制度》等。各地区、基层林业管理基站依照相关法律法规的规定，逐步建立了林地保护管理的正规化、法制化系统，国家在林地保护管理中投入了巨大的人力物力，国家林业局多次对全国征占林地清理现状进行整顿检查，查处了一批非法占用林地资源的案件，有效遏制了非法占用林地资源的势头。从总体上来看，我国林地保护管理工作取得了较好的成效，对政策制度的执行也能高度重视，不过，部分基层林业管理部门在林地管理中也存在违法违纪违规的现象，不能很好地处理经济发展与林地保护之间的关系，致使林地资源大量流失，森林资源遭受严重破坏，少数地区的林地保护管理形式依旧十分严峻。 　　三.林地保护管理存在的问题及原因分析 　　当前我国林地保护管理工作并不完善，林地保护所面临的问题十分繁复，其突出表现在林区水土流失及林地的违规使用情况。林地是林业产业发展的基础，在现实中，对于林地资源的管理仍然存在诸多的问题，在基层林地管理中尤为突出。其主要原因主要表现在如下几个方面： 　　1.管理部门对林地保护法律意识薄弱 　　林地保护是与耕地保护统一级别的，然而，在地区经济发展过程中，部分管理者对经济发展与林地保护之间的关系处理不善，缺乏法制观念，经常为了短期、眼前利益而置国家法律法规于不顾，以权代法，强行干预林业部门，严重制约了林地保护管理工作。另外，部分林农缺乏对林业政策法律法规的了解，随意进入林地进行非林业生产活动，导致部分林地表面被严重破坏，引起水土流失。 　　2.林地土地使用权界定不规范 　　部分基层林业管理部门依据相关土地管理法及林业管理法律法规，明确了林农自己林地的使用权限，同时也对相关林地的权属关系，如承包、转包、出租、转让等流转程序进行了明确的规定，但是，部分基层林业管理站点的林权登记管理尚未与乡镇、县市等联网，各基层林管区的宣传力度也不够，致使林地土地使用监管不规范。 　　3.管理者对林地保护管理重视程度不足 　　在部分管理者意识中，基层林地保护管理相对于林区经济开发来说较次之，部分乡镇林业站没有独立的工作经费和科研经费，开展林地的实地保护工作较为困难。这实际是由于领导者对林地开发认识上的偏差及片面所造成的。 　　4.林地保护管理队伍建设难以满足现实需求 　　我国林地面积广大，要正常进行林地监管工作需要大量的管理、巡检等人员，但是，在我国基层林业站的专业人员配置较少，相关人员专业知识不足，在林地管护、森林病虫害防治、林区突发情况处理等方面缺乏经验，各项专业管理技术措施难以得到落实。另外，各林地工作人员的职责也不明确，兼任串职现象十分严重。 　　四.加强林地保护管理的有效措施 　　1.加强制度建设，完善林地保护管理相关规定 　　制度建设是林地保护管理的基础，