加强输变电工程档案管理的措施刍议.docVIP

加强输变电工程档案管理的措施刍议 　　【摘要】由于输变电工程的施工过程的真实记录，对于工程质量的鉴定，以及今后一旦发生事故，对事故的真实原因的查明，事故责任的追究来说都发挥着极重要的价值，因此，安全、完整、准确的管理电网建设项目的档案的重要性就不言而喻了本文通过笔者工作实践，对输变电工程档案管理的现状及原因进行了探讨，并结合自己的经验，把对输变电工程档案管理的主要加强措施提出来，供大家参考借鉴。 　　【关键词】输变电工程档案管理问题；措施 　　项目的招标和设计，决策，购置材料，施工工程，建成投入使用的全过程中，形成的需要保存归档的项目文件材料，就是工程档案。需要较大的投资，较多的环节，较长的周期，复杂的内外部协作关系，这些是电网建设项目所具有的特征。因此其档案就形成较多的种类和数量，具有较重的价值。而在公司安全运行和日常维护以及大修改造中这些档案发挥着重要的依据作用，在公司档案管理中，占据重要的位置。因此对输变电工程建设项目档案管理工作措施进行加强势在必行。 　　1、输变电工程档案管理的现状 　　目前，纵观输变电工程档案管理的现状，具有不完善和不规范的问题存在其中。对于一个项目来说，往往会有资料的不全面性和装订的不整齐，目录与实际资料顺序出现差异，、报送不及时等问题，结果影响到档案的质量，主要表现在以下几个方面： 　　1.1没有强调档案管理的具体环节 　　建设单位的一些项目管理人员对于工程档案管理问题重视不足，他们往往只对工期的管理和工程质量以及安全狠抓不懈，而对工程档案管理的具体环节却没有着重的强调。尤其在施工时期，常常由于具有较重的任务和较多的环节以及时间的紧迫的原因，致使前期阶段项目的资料收集，以及对各参建单位的档案的要求没有被重视。 　　1.2没有强调档案的搜集和整理工作 　　参建单位只把工程进度放在重要的位置，对工程形象非常注重，而对档案收集和整理工作却没有着重的强调。而在实际工作中，从立项到拆迁的项目前期工作，以及招标和设计，直到验收投运和监理等等各环节工序中，都需要随时的收集与整理大量的有价值的文资，但实际中，各相关参建的设计和施工及监理单位只着重强调工程的进度，而在工程结束竣工，准备验收手续时，才突击的投入人力和物力进行整理，往往导致从准确和真实以及完整的角度来说，报送的档案资料都与规范的要求相差甚远，档案的质量不高，这样对日后的利用将产生严重的影响。 　　1.3没有明确竣工资料的质量要求 　　大多施工单位没有严格明确的竣工资料的质量要求，导致资料的文件表式不符合要求、没有完毕的签字手续、原件没有归档等问题出现。 　　1.4没有明确档案人员的职责 　　档案工作人员没有明确的工作职责，在实际工作中，由于档案人员的流动性较大，导致档案队伍稳定差，整体素质不强，同时由于有些档案人员没有较强的的责任心，没有尽职尽责的严格执行管理制度，出现遗失或收集不全一些重要的设备资料的现象。 　　2、输变电工程档案管理存在的问题原因分析 　　2.1对档案管理重要性的思想认识不足 　　注重工程建设而忽视档案管理，是不少项目建设单位共有的现象，没有强烈收集和报送以及利用工程档案资料的意识。有的建设项目单位就根本没有把工程档案认为和自己有联系，认为那只是例行公事归档案主管部门负责；还有的建设单位认为建设工程质量过关，合同和设计图纸是关键，其他都是无关紧要的事情；甚至还有的建设单位把档案与私人财产挂钩，没有必要让别人看，就更谈不上移交归档了。显然，导致工程档案的管理不规范的首要原因就是由于对工程档案的用途缺乏足够的认识。 　　2.2管理工作没有尽到职责 　　在输变电工程的档案管理中，没有制定有效的管理制度，部门责任没有明确的被落实，往往形成责任互相推卸的现象。工程档案往往由档案室人员全部一首经办，具体负责人没有配备，定多是兼职。各个具体工程没有完全形成细化的档案，因此覆盖设计和施工以及监理等各个方面的立体化的档案工作没有彻底的形成。档案主管部门很少亲临现场，因此缺乏监督指导。工程档案不规范的主要原因往往是由于制度不健全和管理失职导致的。 　　2.3没有建立考核措施 　　由于在单位或个人年度绩效考核中，档案工作没有被列入指标范围，档案工作质量又没有制定奖惩措施，与评先评优和工资奖金没有完全挂钩，因此，导致相当一部分人忽视档案工作，没有在日常工作在把档案工作随工程的进度结合起来，而只是在口头上提到档案的管理，而没有真正的落实到实际之中，只是应付验收而已。 因此说，档案管理的不规范与没有建立考核激励措施具有很大的关系。 　　2.4人员素质偏低 　　做好工程档案工作的收集归档，是需要具备很强的专业技术知识的人员才能胜任； 由于建设单位对档案管理的忽视，往往项目建设单位档案人员多数是一人兼任多职，这