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国外网络反腐面面观.docVIP

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国外网络反腐面面观   网络反腐凭着其高效、便捷、安全等优势,在世界各国得到了民众的普遍参与。   腐败是政治的大敌。纵观古今中外,多少政权的灭亡主要原因最终都会归结于一个腐败。因此,腐败问题是各国政府执政过程面临的一个共同的现实问题,如何治理腐败,是当今世界各国政治家必须共同应对的一个重大挑战。   网络反腐是随着信息技术的迅速发展应运产生的,网络反腐凭着其高效、便捷、安全等优势,在世界各国得到了民众的普遍参与,发展迅猛。那么,各国在网络反腐领域都有哪些招数呢?   美国:互联网公示参议院开支   为防止公款消费,美国参议院计划步众议院后尘,在互联网上公示包括工作人员工资、差旅费和办公费在内的参议院开支。   此招一出,无论你是普通网友,还是报社记者,都可以上网查阅相关信息。假若某位议员不够检点,那么他浪费公款的细节将遭“人肉”,并在论坛上被公布,随之传统媒体跟进,这位议员可能会声名狼藉,名誉扫地。   其实,信息公开一直是美国对付腐败的利器。美国一向注重保护隐私,如果你招聘时要求应聘者提供太多的个人信息,那么,对不起,你侵犯了个人隐私,如果对方把贵公司告上法庭,你十有八九会败诉。然而,涉及到在职官员,可就大不相同了。在公众面前,官员是没有隐私的,会见外宾时收了什么礼物要交公,请客吃饭花钱也不可随意为之,连差旅费开支都要报账公开。   早在1966年,美国国会就通过了《信息公开法》,对政府信息公开做出了严格的规定,并因此成为世界各国学习和效仿的榜样。随后,该法案多次修改。1976年,美国又通过了《会议公开法》,该法确立了合议制行政机关的会议公开制度,该法规定,合议制行政机关举行的一切会议,除可以免除公开举行的会议以外,都可以允许公众和新闻记者观察。   俄罗斯:俄罗斯版“阿桑奇”瞄准国企腐败   有调查显示,腐败问题在俄罗斯被排在第一位。这一结果基本符合实际情况:与1991年苏联解体之初相比,现在的腐败或许形式更为单一,但程度更深。这表明,腐败已成为俄罗斯的痼疾。   在互联网时代到来之前,俄罗斯持不同政见者只能利用油印的地下出版物,将自己掌握的“秘密材料”散发给几十位具有同情心的读者。而在今天的俄罗斯,实习房地产律师、知名博主阿列克谢·纳瓦尔尼,创办了类似“维基揭密”式的反腐网站Navalny.ru,揭发国有公司贪污受贿丑闻及政府采购过程中的腐败行径。上线后,网站的人气很旺,一天能吸引访客百万人次。网民还可以在网站上详细披露自己知晓的、俄罗斯国内存在的腐败行为,并发起讨论。   随着网站的声名鹊起,纳瓦尔尼的影响也几乎同“维基揭密”的创始人阿桑奇一样迅速扩大。他将Transneft公司输油管审计资料在网上公布,披露了Transneft公司的腐败丑闻。这不仅激起了公众对纳瓦尔尼博客的兴趣,还自此扩大了反腐行动的规模,创立了新的网站RosP,通过在线捐助的方式获得资金。该项目以众包的方式将政府招标书分配给大量匿名参与者审阅,让他们判断哪些项目有腐败之嫌。据RosPil声称,他们阻止了大量可疑的政府合同的签署。截至2011年12月,这些合同的总金额已达到13亿美元(未经独立机构核实)。   在反腐道路上,纳瓦尔尼并不孤独。由戈尔巴乔夫和亿万富翁亚历山大·列别捷夫共同控制的俄反对派报纸《新报》,近年来屡屡将政府高官的贪腐行为公之于众,还曾与阿桑奇的“维基揭密”共同曝光俄罗斯的贪腐问题。   印度:上网站揭露贪官受贿   新德里的一个网民说,他向警察行贿300卢比(一卢比约合0.14元人民币)才从警察局要回自己被偷的摩托车;一名退休人员每年要交出1000卢比才能得到退休金;有家长说为拿到孩子的出生证明,必须向市政局的工作人员额外支付250卢比……通过网站的信息,人们发现,在很多城市,办理护照过程中都要向警察行贿。英联邦运动会去年在新德里举行,事后不久就发现了英联邦运动会组委会主席卡尔曼迪的贪污案,他被指控贪污公款。   印度网站(意为“我被索贿了”)成为网络反腐的典型代表,它由班加罗尔一家非营利组织建立,普通印度民众纷纷上网站揭露官员们贪污受贿的行为。网站成立一年不到,大约有1万多腐败案例记录在案,涉及印度全国19个部门、347个城市,回帖和留言多达10多万条。该网站管理者百勒说,最难的是克服人们的恐惧心理,保证用户在法律上受到保护,不会面临诉讼。   法国:只有私营单位爆料人受保护   法国的反腐败一向被指不温不火,按照法国媒体的说法,反腐败一向都不是优先任务,法国民众好像对此也不抱什么信心。根据2011年初欧盟委员会发布的一项调查,45%的法国人认为腐败形势自2009年以来恶化了。   互联网是法国反腐的一个利器。萨科齐政府当政期间,上任外长仅三个月的阿利奥·马里,因为圣诞假期到突尼

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