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屈冬玉：着力解决产业发展瓶颈 　　宁夏是全国唯一的回族自治区，“清真”品牌是宁夏的民族特色。近年来，宁夏认真贯彻落实党的十八大、自治区第十一次党代会精神，围绕促进农业增效、农民增收、农村发展，做足具有民族品牌特色和优势的农业产业品牌文章，积极推动清真牛羊肉产业迅猛发展。 　　2013年，宁夏回族自治区人民政府出台了《加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见》（宁政发[2013]11号），提出着力推进特色优势产业提质增效的新要求，把发展清真牛羊肉产业列为整体规划、统筹布局、政策引导、地方推进、重点扶持的“十二大产业”之一。宁夏在新的历史起点上，如何调整优化农业结构、转变农业发展方式？如何加快推进农业特色优势产业集聚升级？在清真牛羊肉产业生产、加工、品种改良、规模化养殖等方面具有哪些得天独厚的优势？存在哪些问题？在打造清真牛羊肉产业战略高地，提升民族特色优势产业的国际贸易水平方面有哪些新举措？宁夏回族自治区人民政府副主席屈冬玉应邀接受了健康大视野杂志社记者专访。 　　健康大视野：近年来，宁夏牛羊肉产业发展取得了哪些成绩，同时采取了哪些措施促进了行业的良性发展？ 　　屈冬玉：我国有10个少数民族有清真饮食习惯，全国穆斯林人口约2000多万，其中回族人口约860余万。宁夏是全国唯一的回族自治区，国土面积6.64万平方公里，人口633万，其中回族人口220万，在培育和发展清真食品产业上具有独特的地域优势和民俗文化优势。宁夏清真牛羊肉以其优良的品质，早在20世纪50年代就被列入了国家地方良种名册，深受国内外穆斯林所欢迎，具有十分稳定的需求市场。近年来，在产业政策和市场的拉动下，宁夏清真牛羊肉产业呈现较快发展的势头，已成为宁夏农业5大战略性主导产业之一，对繁荣农村经济、促进农民增收发挥了重要作用。截至2012年底，全区肉牛饲养量217.527头，牛肉产量12.4万吨；羊饲养量1507万只，羊肉产量12.1万吨。产品远销约旦、阿联酋、伊拉克等中东国家。“涝河桥”“穆和春”等清真牛羊肉产品已成为全国以及中东国家市场的知名品牌。宁夏与河北、武汉、北京等20多个省区企业建立了长期稳定的购销网。 　　围绕推进清真牛羊肉产业发展，我们主要做了以下工作：一是加强政策扶持引导。近年来，组织实施了国家良种补贴、菜篮子工程、标准化规模场建设、中南部设施养殖、饲草料资源高效利用等政策项目。今年，自治区又将滩羊基础母羊补助、规模养殖场（户）、肉羊（牛）标准化养殖场建设、高端滩羊肉、牛肉市场开发、肉牛养殖专业村等列为扶持重点。二是着力打造产业优势区。着力建设引黄灌区和环六盘山区肉牛肉羊改良生产基地、中部干旱带滩羊生产区，推广了县域整体推进的“泾源模式”、合作社带动的“石羊模式”和以龙头企业带动的“夏华模式”等，引导养殖户发展规模经营。2012年，优势产区的牛、羊饲养量分别占全区总量的73%和92%，中部干旱带滩羊主产区滩羊饲养量达到全区总量的96%以上。三是加快推进品种改良步伐。2012年，推广肉牛冻精3027支，投放种公羊1.25万只，改良肉牛1527头，改良肉羊37.5万只，肉牛、肉羊的良种覆盖率分别达到56%、93%，比2011年提高了6个百分点和3个百分点。同时，在品种改良中，实行建档立卡和在线登记管理，开展选种选配。四是大力推广先进实用技术。成立了肉牛肉羊产业发展指导组和技术专家服务组，产业发展指导组重点抓好产业规划、行政指导、方案审批、工作措施落实、监督检查等工作；技术服务专家组负责根据产业发展指导组编制的产业年度推进方案，积极引进国内外新品种、新技术，确定主导品种和主推技术，落实技术路线和技术措施。支持畜牧科技人员直接领办科技示范推广项目，进行技术承包，驻村驻园直接服务，推广先进实用养殖新技术。今年，还启动了滩羊育种科技稳定支持专项。形成了主管部门领导负责抓、专家团队具体抓、农技人员领着干的工作局面。五是大力培育新型经营主体。积极培育养殖大户、家庭牧场、合作组织、龙头企业等新型经营主体，宁夏规模养殖的比重占养殖总量的份额不断加大。全区规模养殖场出栏肉牛、羊只总数分别占全区出栏总数的37.5%和56.3%。围绕开发高端市场、延长产业链，扶持、建成了21家清真牛羊肉批发、加工、销售龙头企业，带动7.88万农户进行清真牛羊肉生产，肉牛肉羊产业化水平明显提升。 　　健康大视野：牛羊肉的饲料问题对于宁夏清真牛羊肉的发展起到了什么作用，您是怎样看待的？ 　　屈冬玉：饲草料是肉牛肉羊产业发展的重要物质基础，优质饲草料是生产优质牛羊肉的重要保障。2003年，宁夏率先在全国以省为单位推行禁牧封育，多年来，为积极顺应全区禁牧封育后的新形势，怎样加快转变畜牧业发展方式，确保禁牧不减畜、不减肉、不减收目标的实现，很重要的一条就是因地制宜加大优质牧草种植结