论新农村--马庄镇09.4讲述.ppt

一、新农村建设的内涵、背景与必要性 （一）社会主义新农村建设的内涵 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。 （一）新农村建设的内涵 （1）“新农业 ”建设。要加快传统农业向现代农业转化的步伐，要用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。 （2）“新设施 ”建设。即改善农村的生产生活设施。 （3） “新环境”建设。即生态环境良好、生活环境整洁。特别是加强村内与农民院内的环境整治。 （4）“新房舍”建设。整齐、美观、实用、节约。 （一）新农村建设的科学内涵 （5）“新 公共服务”建设。其中最突出的是基础教育和职业培训 。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。还有科技推广体系、医疗卫生体系、各项文化事业建设等。 （6）“新 社会保障”建设。建立全国统一的农村社会保障制度。 （7）“新 精神风貌”建设。 要加强农村民主和法制建设，加强精神文明建设，倡导新风尚。新精神风貌的树立 ，既要以农村民主政治和法治环境为基础，建立人与人的和谐关系，也要移风易俗，破除陋习，树立文明、科学的生活观和生活习惯。  （二）社会主义新农村建设的背景 1.旧中国的“乡村建设运动” 代表人物：梁漱溟、晏阳初（愚、穷、弱、私） 实质是农村的平民教育运动 2.新中国社会主义新农村建设运动 新中国成立后，全国经济工作的重心在于推进国家工业化，与之相适应，长期实行城乡分隔的体制、政策。因此，建国后的历次杜会主义新农村建设运动，都不过是农民依靠自己的力量从不同方面为建设新家园而做出的种种努力。 3.目前的社会主义新农村建设 我国进入了新的历史时期 近年来，党中央和国务院从国民经济和社会发展的全局出发，多次强调要将解决好“三农”问题作为全党工作和全部工作的重中之重，并就解决“三农”问题做出了一系列重大部署。 2004年的“一号文件”的主题是增加农民收人，重点针对解决农民问题；2005年的“一号文件”的主题是提高农业综合生产能力，重点针对解决农业问题。党的十六届五中全会提出的推进社会主义新农村建设，则重点是针对解决农村问题，是从农村的角度来全面审视和考虑解决“三农”问题。 二、国外新农村建设及其启示 （一）国外新农村建设情况 1.日本的“造村运动” 初期是以农业现代化带动农村发展。颁布了《农业基本法》等。 主要内容是围绕如何推进农业现代化, 提高农业生产率, 扩大农户经营规模, 增加农民收入, 以缩小工农产业和城乡收入差距。99 年以后, 出台了《食品·农业·农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律, 农村与农业并行发展,并制定了具体的实施计划。主要措施: 1.日本的“造村运动” 一是支持山区半山区农民从事农业生产。 二是大力增加农村基础设施投入, 吸引年轻人留在农村和新的农业劳动者进入农村。 投资额的65%到85%给予财政补贴。 三是制定地域性的产业重振计划, 推进农村、山村及渔村地区振兴。 四是设立“ 农村建设专项费”, 支持农村个性化、亲环境型发展。 五是鼓励农村地区发展非农产业。 六是建立城市与农村共存及双向交流的机制, 加强与民间为主体的推进组织的联合, 通过创建绿色观光事业及体验农村生活等活动, 增强城乡国民间双向交流。 2.韩国新农村建设:新村运动 （1）初始阶段：消除贫困的权宜之计。到1970年，韩国农村贫困落后 。时任总统朴正熙在1970年4月提出了“新村培养运动”的建议。改善条件、环境。 （2）整体推进阶段：建立领导“新村运动”的中央协议会 、抽调大批干部派往农村，直接指导运动，正式称之为“新村运动” ① “农村启蒙”。韩国农民缺乏个性和开创精神，带有浓厚的宿命论色彩。为此，韩国政府通过一些具有感召力的活动和国民喜闻乐见、易于接受的形式而不是政治宣传口号，使国民长期受抑制而潜在的良好社会伦理道德迸发出来，释放出了无穷无尽的效能。政府专门成立了一个新村培训院，其主要职责是培训“新村领袖”。 ② “经济发展”.完善农业基础设施和增加家庭收入。基础设施包括道路扩展、小规模浇灌工程等。增加农民收入项目包括家