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文化传承创新视角下西安城乡统筹模式的探索 　　【摘要】历史文化是城市发展的是城市的根脉。本文在相关研究的基础上，从文化传承创新的视角，研究西安遗址区域城乡统筹发展的现状和问题，探索西安城乡统筹发展的新模式，以期实现经济、文化、民生的和谐共生，为全面推进西安统筹城乡发展提供参考。 　　【关键词】文化；西安；城乡统筹；遗址；模式 　　一、研究现状 　　近年来，快速城镇化使得我国的历史文化遗产保护面临严峻挑战，尤其是城市郊区的遗址，同时也给遗址区域村民生活带来诸多不利因素。为此，学者们将大遗址保护结合区域社会经济背景重新进行了考量与探索。权东计[1]、李晓玲[2]分别对汉杜陵和大明宫遗址周边地区现状调查分析，发现出保护遗址的同时严重制约了居民的生产生活发展。为了遗址保护与经济、民生的和谐共生，在探究遗址分布概况、构成要素及特征的基础上，借鉴汉长安城规划思想和布局手法，力求利用旅游业可持续发展带动地方经济的振兴。从自身资源察赋与区域社会需求两方面分别论证了保护区发展都市农业的充分性与必要性，并利用现代农业科技，因地制宜，设计出多种都市农业生产经营模式，以促进居民生活的改良。同时陕西也探索出了适合于不同类型大遗址保护的运作模式：国家遗址公园模式，退耕还林模式，集团运作模式，城市公园模式，民营建设模式，西安市委、市政府创新性地提出“政府意志+科学规划+资本运营”的保护模式。 　　二、文化传承创新视角下西安城乡统筹的发展现状 　　西安作为世界四大文明古都之一，从周丰镐开始，历经秦、汉、隋、唐，有着3100多年的建城史、1100多年的建都史，汉长安城和隋唐长安城，是中国古代都城规划的典型。西安这座历史文化名城囊括了中国古代城市发展的主要内容，有着极高的历史文化价值，1982年被国务院公布为首批国家级历史文化名城之一。西安市共有全国重点文物保护单位41处，省级文物保护单位65处、市县级文物保护单位176处，登记在册的文物点2944处、其中秦始皇陵和兵马俑被列入“世界遗产名录”。从某种意义上说，西安城市发展的历史进程，就是一部古迹遗址的保护史与开发史。在保护与开发实践中，取得了一些经验，比如曲江文化产业运营模式、大明宫遗址公园模式、临潼绿色城乡统筹模式等。与此同时，西安和其他城市一样面临着遗址保护和民生、经济发展相矛盾的一系列问题：遗址保护区村庄和外围城镇区域发展不均衡。遗址多位于于城郊的村庄，遗址区出于文物保护需要，对保护区内村庄的建设提出了诸多要求：例如不能发展污染工业，限高限挖，部分道路因为遗址保护需改道等。这些要求给遗址区村庄的发展带来了很大的限制，同时缺乏有效的补偿机制，遗址所在村子的产业一般较为单一、且规模较小，村民收入很低，而遗址外围区域的受限较少，发展速度较快，居民收入相对较高。例如汉长安城遗址区，在实地调研过程中，受访家庭平均有4.86口人，上班（从事非农工作）的人数2人，就业率仅41.2%，遗址区居民所从事的职业主要是个体经营者、临时工、工厂工人等，家庭平均每月收入7540元，按人口平均下来人均月收入仅1551.6元，而西安市人均可支配收入为2249.7元，由此产生的城乡发展不均衡，严重影响了西安城市的发展和城乡统筹步伐的推进。另一方面，遗址保护的管理比较混乱，各部门权责划分不清，对区内非法建设、挖掘、破坏遗址等的违法行为没有及时制止或处罚。同时由于享受不到利益，村民对于区域内的遗址也漠不关心，很多村民不知道当地有什么遗址，并且对遗址保护的内涵及相关规定很模糊。 　　三、文化传承创新视角下西安城乡统筹发展模式的探索 　　模式一：专业人员主导和村民参与相协调 　　在解决遗址保护与城乡统筹的过程中，首先是解决人的问题。对于未来遗址区人员结构主要由四部分组成：政府管理人员+企业经营人员+文化艺术人员+村民，要协调处理好这四部分人员的关系，由他们把传统文化与现代文明良好的融合起来。政府专门委派管理人员，如特区办人员、遗址鉴定与保护的专业技术人员重点负责遗址管理工作；引进大企业、大集团发展相关文化产业，这些人员主要负责企业运营和该区域的经济发展；引入文学作者、画家、艺术表演者在该区域工作，增加遗址区域整体的文化艺术氛围；将遗址保护核心区村民迁出，留下一部分外围区域村民在此生活，传承他们的乡土文化，并加强教育和宣传，让村民接受教育培训，了解所在区域的遗址及相关保护条例，培养他们尊重和保护文化遗产的意识，引导和鼓励他们参与遗址保护管理、环境治理、旅游服务、餐饮服务等相关工作，增加村民的主人翁意识，并拓宽他们的收入渠道。 　　模式二：对不同区域制定差异化发展策略 　　由于距离遗址核心保护区远近位置的不同，以及自身资源禀赋的不同，因而需要有针对性地制定差异化发展策略，引导各个村庄良性发展。占压在遗迹本体和遗址重点保