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塑造负责任大国新形象
一、大国责任的定位
(一)负责任大国的界定
在世界金融危机背景下,中国要对国际社会承担多少责任、在哪些领域承担责任?只有把这种国家责任标准界定清楚,中国的国际行为才能赢得国际社会的集体认同,获取负责任大国新形象。清晰、明确的定位离不开对中国在世界政治格局中所处地位的科学考察。在世界政治中,大国身份地位的实现其实就是大国责任在国际社会的各个层面的扩散。一般说来,大国责任的顺序包括三个层次:本土责任、地区责任和世界责任。根据大国对这三个责任的实现情况,大国又可以分为一般大国、地区大国和超级大国。第一、一般大国及其责任。追求和维护国家的基本安全和基本富裕,是包括大国在内的任何一个国家的基本责任;但大国与其他一般中小国家的区别就在于大国影响力的客观存在。一般地,一般大国将自己所在的地区列为自己的战略边疆,向本地区其他国家施加自己的影响力,如印度。第二、地区大国及其责任。当一个国家具有对其所在地区重要的支配力,它当属地区大国,而它所在的地区便形成了它的安全圈,如中国。第三、超级大国及其责任,如美国。当大国对世界事务具有重大影响力,它便足以成为一个世界大国。这时,所在地区便是其势力范围,世界其他地区就成为它的战略边疆或安全圈,超级大国以此为依托谋求自身的世界利益。它们之间的责任定位、作用辐射力如下表所示:
三种类型大国责任的比较
国家类型 本土责任 地区责任 世界责任 一般大国 追求基本安全和基本富裕 有战略边疆 比较小 地区大国 实现基本安全和基本富裕 形成安全圈 追求世界责任 世界大国 实现充分安全和基本富裕 形成势力范围 支配世界秩序 资料来源:肖欢容:《地区主义:理论的历史演进》,北京广播学院出版社,2003年1月版,第23吞237页,有所修改。
从上表可知,我国仍属于发展中国家,在国内人民的基本富裕和国家的基本安全还没有得以完全解决,本土责任依然重大而艰巨;国家还未实现完全统一,周边出现大国环绕的地缘环境,造成地区责任与其地区大国身份不相称。
因此,在上世纪90年代中期,随着我国综合国力的不断增长,我国将自己明确定位为“一个致力于世界和平与发展、支持公正与正义、发挥建设性作用的负责任的大国”。这个庄严国际承诺的提出,意味着中国在洞察国内外形势、把握时代脉搏的基础上,勇于承担国际历史使命,对国家身份的再定位、对自身战略文化的再建构以及处于世界化时代的中国对世界问题管理的责任再定位。同时,这一国际身份定义的提出,对中国来说,“负责任大国”意味着,中国在崛起的过程中,依据本国自身的利益,并对有利于地区和世界和平、发展、稳定和繁荣的事业做出积极的贡献:积极参加国际政治、经济、安全合作机制并认真履行与国力相称的国际义务;参与制定国际规则,并争取通过这种方式改革不公正、不合理的国际政治经济旧秩序,建立公正、合理的国际政治经济新秩序。
(二)追求适当的世界责任是基于我国综合国力的大幅度提升和国际地位的提高
1.改革开放以来,随着国民经济持续快速发展,我国的国际地位和国际影响发生了根本性的历史转变。我国GDP总量跃居世界第4位,进出口贸易上升为世界第3位,主要工农业产品产量均提升到世界第1位,我国在世界舞台上发挥了越来越重要的作用。
1978-2007年国内生产总值(GDP)居世界前十位国家比较 单位:亿美元
位次 1978年 2007年 国家和地区 国内生产
总 值(GDP) 占世界
比重(%) 国家和地区 国内生产
总值(GDP) 占世界
比重(%) 世界总计 84315 100 世界总计 543470 100 1 美? 国 22769 27.0 美? 国 138112 25.4 2 日? 本 9676 11.5 日? 本 43767 8.1 3 德? 国 7166 8.5 德? 国 32972 6.1 4 法? 国 5018 6.0 中? 国 32801 6.0 5 英? 国 3220 3.8 英? 国 27278 5.0 6 意大利 3036 3.6 法? 国 25623 4.7 7 加拿大 2147 2.5 意大利 21075 3.9 8 巴? 西 2008 2.4 西班牙 14292 2.6 9 西班牙 1559 1.8 加拿大 13264 2.4 10 中? 国 1473 1.8 巴? 西 13142 2.4 资料来源:世界银行数据库。
①改革开放30年来,我国经济飞速发展。1979-2007年,我国国民经济年平均增长9.8%,比同期世界经济平均发展水平快6.8个百分点。世界上许多国家和地区都曾经历过经济的高速增长,如日本战后的经济高速增长期是19年,年均增长9.2%;新加坡的经济高速增长期是20年,年均增长9.9%;中国香港的经济高速增长期是21年,年均增
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