聚焦事故踏实做好基础工作(刘保华)解答.doc

聚焦事故，踏实做好基础工作 各位领导，同志们：下午好！ 这两天我们共同学习了项目管理的理论和应用，很有收获。我结合自己一年来的工作实践，结合新安全生产法的实施和事故案例和大家继续学习项目管理四大控制之一安全控制的内容，怎样做好安全基础工作，题目是“聚焦事故，踏实做好基础工作”。 我院度过了一个基本平安顺利的2014年，这是院领导高度重视，全院干部职工共同努力的结果。但是，我局的安全形势却不太乐观，有四个单位发生五起生产性死亡事故，死亡5人,这也是我选择这个题目的初衷，我想从他们的事故处理中查找我们工作中的薄弱环节和不足，引以为戒。我们先来看一下事故案例： 一、钻塔倒伏事故还原 2014年12月17日，在陕西蓝田县施工的一部钻机，施工完毕进行钻机拆卸，这台钻机是江苏连云港黄海钻探机械厂生产的hxy-42t型钻机，钻塔是液压自动起降钻塔。在钻塔降落到与地面成70度角度时，液压油管突然断裂，钻塔失去油压阻力靠自重快速下落，当场砸死一人，重伤一人。 这起事故直接经济损失90多万元，包括抢救、医治、死亡赔偿、当地安监局罚款等等。局还要对该院处理，按照责任状，院长取消全年安全奖、再罚款5000元，院里还要对相关责任人进行处理，代价昂贵。 事故发生后，该院安全科按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定立即进行现场救治和事故上报。 二、事故报告程序 《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 修改时新增加的一个条文。按照“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，生产经营单位应当建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作人人有责、各负其责。安全生产责任制应当做到“三定”，即定岗位、定人员、定安全责任。安全生产责任制主要内容应当包括以下五个方面：一是生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或者经营任务的同时，对保证生产安全负责。二是各职能部门的人员，对自己业务范围内有关的安全生产负责。三是班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责。四是所有从业人员应在自己本职工作范围内做到安全生产。五是各类安全责任的考核标准，以及奖惩措施。安全生产责任制应当内容全面、要求清晰、操作方便，各岗位的责任人员、责任范围及相关考核标准一目了然。工作岗位变动，人员调整，生产经营单位应当及时对安全生产责任制内容作出相应修改，以适应安全生产工作的需要。生产经营单位应当完善相应机制，保证安全生产责任制的落实。遇难者中最大的37岁，最小的仅12岁。据统计，遇难者平均年龄仅22岁。遇难者中包括有复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。 上海市政府21日举行新闻发布会，公布踩踏事件的调查结果和处分决定，事件被认为是一起对群众活动预防准备不足，现场管理不利，应对处置不当，而引发的拥挤踩踏并造成严重伤亡和严重后果的公共安全责任事件，黄埔区委书记和区长双双被撤职，另外九名相关负责人给予行政处分遇难人员家属的救助抚慰金确定为人民币八十万元，其中五十万为政府救助抚慰金，三十万为社会帮扶金。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生