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科学制度保障党的建设
篇一:刍论以制度建设科学化保障党的建设科学化
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刍论以制度建设科学化保障党的建设科学化 作者:侯晋雄
来源:《理论导刊》2014年第01期
摘 要:制度建设科学化既是党的建设科学化的重要组成部分,又是党的建设科学化的重要保障。我们党在长期实践中形成了一系列行之有效的制度,制度建设科学化的目标是构建科学的制度体系。以制度建设科学化保障党的建设科学化,要注重坚持制度建设与其他方面建设相配套;坚持党内法规与国家法制建设相衔接;坚持制度建设与总结经验教训相结合;坚持制度建设与借鉴国外经验相统一。
关键词:中国共产党;制度建设;党的建设;科学化;保障
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2014)01-0029-04
在新的历史条件下全面提高党的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。这就要求我们从提高党的建设科学化水平的战略高度,深入研究科学制度的内在特性以及在党的建设中的地位作用,认真分析党的制度建设的框架体系,有效提高党的制度化建设水平,更好地发挥制度建设在党的建设中的保障作用。
一、制度建设科学化是党的建设科学化的枢机所在
没有规矩,不成方圆。国家法律是国家生活的规矩,党的制度则是党内生活的规矩,它反映着党自身建设的发展规律。制度建设科学化在党的全部活动和整体建设中具有极其重要的地位和作用。
1.制度建设科学化是党的建设中最具根本性和全局性的问题。邓小平认为,造成“文化大革命”错误的原因固然很多,但最重要的还是党的领导制度、组织制度方面出了问题。“制度是决定因素,那个时候的制度就是那样。”[1]308-309因此,要避免“文化大革命”那样的事情再次出现,就必须
解决制度问题。他指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”[1]333这种从制度上总结党的建设的经验教训,在马克思主义建党史上还是第一次。党的制度建设带有根本性和全局性,是因为党的制度是党赖以生存、发展和履行自身职责的运行机制、保障机制和约束机制,是因为党的制度建设关系思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的巩固和发展。一是制度建设对思想建设的巩固与深入有着重要作用。党要用马克思主义武装全体党员,坚持对广大党员进行长期不懈的思想教育,离不开制度的保证。只有在形成科学的、经常性的制度的基础
篇二:党的建设科学化要求
党的建设科学化要求
党的十七届四中全会首次提出“党的建设科学化”。这一命题有着丰富的思想内涵,它不仅揭示了党的建设的科学属性,而且赋予了党的建设新的更高的要求。
“党的建设科学化”,从根本上说,就是要求党的建设必须按照政党建设的本质特点和内在规律运行。具体说,就是要求党的建设以科学理论为指导,以科学制度作保障,以科学方法来推进。
以科学理论指导党的建设
坚持以科学理论为指导,是党的建设科学化的重要前提,是保证党的建设科学运行的决定性力量。
用科学理论作指导,必须用科学的思想理论武装全党,依据马克思主义和中国化的马克思主义理论的系统性、逻辑性,科学合理地学习领会马克思主义理论;必须善于运用科学理论所提供的认识世界、分析问题、能动实践的科学立场、观点和方法,深入研究执政党建设面临的重大问题,创造性地开展党的建设;必须尊重并体现科学理论的创新品质。创新是一个政党永葆生机的源泉,也是科学理论的重要品质。党的建设科学化,就是要在保持传统优势的基础上,突破自我,开拓思路,充实新的建设内容,寻求新的建设形式,促进党的建设在探索中前进,在发展中提升。
以科学制度保障党的建设
作为党的建设的重要组成部分,制度建设是党的建设科学化的重要保证。党的十一届三中全会以后,经邓小平提出制度建党的新路,制度建设作为党的建设的载体、依托和保证,从此进入党的建设领域。三十年来,中国共产党在发展党内民主、贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面建立了大量制度,制度的功效有了一定的显现,党内生活的整体面貌发生了历史性的变化。然而,虽然我们建立了许多制度,但无论是制度设计还是制度运行都不够科学完善。导致已有的一些制度因过于笼统抽象而在实践中形同虚设;有些制度看起来明了,运作起来却无所适从;有些制度运作上虽天衣无缝,结果却不能完整体现制度本身所应当体现的原则和精神。因而,用科学制度保障党的建设,说到底,就是
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