(中英文对照版)关于保护受到公共或私人工程危害的文化财产的建议.doc

关于保护受到公共或私人工程危害的文化财产的建议 (联合国教育、科学及文化组织大会第十五届会议于1968年11月19日在巴黎通过) 联合国教育、科学及文化组织大会于1968年10月15日至11月20日在巴黎举行第十五届会议。 考虑到当代文明及未来之发展除了有赖于其它因素外,还有赖于全世界人民的文化传统、创造力以及社会与经济的发展; 考虑到文化财产是昔日不同传统和精神成就的产物和见证,因此,它是全世界人民民族特征的重要组成部分; 考虑到根据文化财产的历史和艺术价值尽量予以保护的必要性,以使有关文化财产的意义和信息成为人们据此可以了解自己本身的价值和精神生活的一部分; 考虑到根据联合国教育、科学及文化组织1966年11月4日第十四次会议通过的《国际文化合作原则宣言》的精神保护文化遗产并对人们开放,构成鼓励各国人民互相了解的方法,从而有利于和平事业; 考虑到各国人民的兴盛特别有赖于一个有利的、起促进作用的环境,而对历史上各个时期的文化财产的保护则直接有利于这一环境; 另一方面,认识到世界文明的趋向工业化在人类发展及其精神的和民族的完善方面发挥作用; 但也考虑到由于工业的发展和城市化的趋势,那些远古的、史前的及历史的古迹遗址以及诸多具有艺术、历史或科学价值的现代建筑正日益受到公共和私人工程的威胁;考虑到各国政府有责任象促进社会和经济发展那样,尽力确保人类文化遗产的保护和保存;考虑到协调文化遗产的保护和社会经济的发展所带来的变化刻不容缓。因此,应努力以宽厚的理解精神并根据可靠的规划来满足这两方面的要求; 同样也考虑到适当保护并对人们开放文化财产非常有利于拥有这些人类宝藏的国家和地区通过发展民族和国际旅游业促进其社会和经济的发展;最后考虑到保护文化财产的最可靠的保障在于人类本身对它们的尊重和感情,并且相信通过各成员国采取适当的措施可极大地加强这种感情。 已收到关于保护受到公共或私人工程危害的文化财产的议案,作为本届会议第十六项议程。 第十三届会议已决定此项议案应以向各成员国建议的形式形成一国际文件。 兹于1968年11月19日通过本建议。 大会建议各成员国应采取为在其名各自领土内实施本建议所规定的原则和规范所可能需要的任何立法或其它步骤,以适用下述各项规定。 大会建议各成员国应把本建议提请负责公共或私人工程的当局或行政部门、以及负责保存与保护古迹和历史、艺术、考古和科学遗址的机构的注意和重视。大会也建议应同样把此建议通知制定教育和旅游发展规划的机构。 大会建议各成员国应按待由大会确定的日期和方式向大会报告它们为实施本建议所采取的行动。 一 定 义 　 1.为本建议之目的,“文化财产”一词适用于:? (1)不可移动之物体,无论宗教的或世俗的,诸如考古、历史或科学遗址、建筑或其它具有历史、科学、艺术或建筑价值的特征,包括传统建筑群、城乡建筑区内的历史住宅区以及仍以有效形式存在的早期文化的民族建筑。它既适用于地下发现的考古或历史遗存,又适用于地上现存的不可移动的遗址。文化财产一词也包括此类财产周围的环境。? (2)具有文化价值的可移动财产,包括存在于或发掘于不可移动财产中的物品,以及埋藏于地下、可能会在考古或历史遗址或其它地方发现的物品。 ? 2.“文化财产”一词不仅包括已经确定的和列入目录的建筑、考古及历史遗址和建筑,而且也包括未列入目录的或尚未分类的古代遗迹,以及具有艺术或历史价值的近代遗址和建筑。? 二 总 则 　 3.保护文化财产的措施应广泛用于一个成员国的全部领土,而不应只局限于某些古迹和遗址。 4.无论是已列入目录或尚未列入目标的重要的文化财产的保护清单均应予以保留。若无此种清单,应优先在文化财产受到公共或私人工程威胁的地区,对此类财产进行全面调查,以建立此种清单。 5.根据以下要求决定采取措施时,要充分考虑有关文化财产的相对意义: (1)保护整个遗址、建筑或其它形式的不可移动文化财产免受私人或公共工程的影响; (2)如果发现有文化财产的地区将由于公共或私人工程而遭到改变,并且所涉及到的全部或部分文化财产将予以保存或搬迁,则应对该文化财产进行抢救或拯救。 6.抢救措施应根据文化财产的特点、大小和位置以及它所受到的危害的性质而有所不同。 7.保护或抢救文化财产的措施应具有预防性和矫正性。 8.预防性和矫正性措施应旨在保护或抢救可能受公共或私人工程损坏或毁坏的文化财产,如: (1)城市扩建和更新工程,尽管这些工程也许会保留列入目录的古迹,但是有时会迁移一些不甚重要的建筑,结果却破坏了历史关系