5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度(课件)(新人教版必修2).ppt

§5—2 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 第五课 我国的人民代表大会制度 人民代表大会制度 政体 人民代表大会制度 政体的含义 政体与国体的关系 组织活动原则——民主集中制 我国的政体——人民代表大会制度 人民代表大会制度的含义 我国实行人民代表大会制度的原因 人民代表大会制度基本内容 1、什么是国家机构 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 权力机关 （1）国家机构： 是指各种国家机关的总和 注： 国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 立法机关指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。 司法机关是指专门行使司法权的机关。 中央国家机构组织系统简图 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 权力机关 立法机关 司法机关 行政机关 暴力机关 1、定义： 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 （内容） （形式） 3、政体与国体的关系 ㈠ 政体 一、我国的政权组织形式 2、我国政体： 国家政权的组织形式 人民代表大会制度 二.我国的政体是人民代表大会制度 1、组织和活动原则-----民主集中制 2、含义和地位： 根本政治制度、政权组织形式 3、基本内容 4、为什么要坚持这一制度 民主集中制的原则 ①含义 　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 民主是集中的基础，集中是民主的保障。 下列材料是如何体现民主集中制的？ 材料一 ：2014年3月9日，十二届全国人大二次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定； 材料三：十二届全国人大二次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告； 　材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？　　 材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 （国家机关的横向联系） 新闻：地方政府机构改革凸显亮点： 　　 中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？ 是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。 （国家机关的纵向联系） 实行适当分权，发挥中央和地方两个积极性。 全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导与被领导的关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系。 国务院对地方各级人民政府是领导与被领导的关系。 全国人大及其常委会、国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方充分的自主权。 含义：是按照 原则，由 选举