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索 赔 索赔与违约责任的区别 索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定；而合同的违约责任，则必然是合同所约定的。 索赔事件的发生。可以是一定行为造成(包括行为和不行为)，也可以是不可抗力事件所引起的；而追究违约责任，必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除追究当事人的违约责任。 索赔事件的发生，可以是合同的当事一方引起，也可以是任何第三方行为引起，而违反合同则是由于当事人一方或双方的过错造成的。 一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性；而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性。 索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系；而违反合同的行为与违约事实之间存在因果关系。 工程建设项目典型索赔事件 1．业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，导致工程延期。例如：推迟交付；提供的资料有错误；合同上规定一次性交付，而实际上业主是分批交付的。 2．业主没有按合同规定的日期交付施工场地及行驶道路、接通水电源等，使承包商的施工人员和设备不能及时进场，工程不能及时开工，导致延误工期。 3．工程地质与合同规定的有出入，出现异常情况，如地下发现业主提供的图纸上未标明的水管、电缆、或其他障碍物。因此按合同规定应进行特殊处理，或必须采取加固地基的措施。 4．业主或监理工程师通过变更指令改变原合同规定的施工顺序、施工程序、施工方法，打乱了承包商的施工部署。 工程建设项目典型索赔事件 5．业主或监理工程师指示增加、减少或删除部分工程或者工程数量变更，指示提高设计、施工、材料的质量标准。如提高装饰标准，提高建筑五金标准等。 6．业主或监理工程师指示增加额外附加工程项目，要求承包商提供合同责任以外的服务项目。 7．由于设计变更、设计错误，业主或其工程师错误的指令造成工程修改、报废、返工、窝工等。 8．由于非承包商原因，业主的工程师指示终止工程施工。 9．业主或工程师提出特殊要求。例如合同规定以外的检查试验，造成工程损坏或费用增加，而检查的结果是承包商的工程质量符合合同要求。 工程建设项目典型索赔事件 10．业主或监理工程师拖延合同职责范围内的工作。如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程验收，拖延对承包商问题的答复，造成工程停工。 11．在正常的情况下，业主要求工程加速，带来波及效应。 12．业主提供的进口材料海运时间长或在港口停置时间过长，造成工程停工待料。 13．业主没能按合同规定的时间和数量支付工程款。 14．物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨，合同中订有调价条款。 15．国家法令和政策的修改。如增加或提高新的税费。 16．货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失。 工程建设项目典型索赔事件 17．不可抗力及特殊风险，如反常的气候条件、洪水、政局变化、战争、经济封锁、禁运等使工程中断或合同终止。 18 ．在维修期间，由于业主的工作人员使用不当或其他非承包商原因造成工程损坏，业主要求承包商予以修理。业主在验收交付使用前，使用已完成工程，造成工程损坏。 19．合同缺陷，如条款不全、错误或前后矛盾，双方就合同理解产生争议。 鲁布革水电站引水工程的索赔清单 如此低额索赔，原因如下： 合同工程相对简单，招标时设计达到较好的深度，使得实施中合同变更很少； 合同文件比较完善、严密； 双方都具有较强的合同意识，能够诺守合同，在处理索赔事件时都能本着实事求是的态度，通过协商解决； 日本承包商为了能更好的进入中国建筑市场，忽略了许多根据合同条款可以索赔的事件。如不可预见的较大不良地质条件造成的生产效率降低和其后加速施工增加的额外费用；实际地下水渗水量数倍于业主提供的数据，造成开挖工作面淹没带来的额外费用；由于人民币大幅度贬值造成的成本增加等。 * Claim：权力的主张。主要指施工过程中的，应由对方承担责任的损失，提出经济补偿或延长工期。 中标靠低价，赢利靠索赔。——国际工程市场流行。 欧美有些国家的法律，不支持违约惩罚。 上述这些事件，承包商能否作为索赔事件，进行有效的索赔，还要看具体的工程和合同背景、合同条件，不可一概而论。 当招标文件中又不明确之处并有可能就此索赔时，可先报低价争取中标，再寻找机会索赔。 买卖双方可根据交易的需要在合同中订立或不订立索赔条款。订立索赔条款通常有两种方式： A.异议和索赔条款。 该条款针对卖方交货品质、数量或包装不符合全同规定而订立。 主要内容包括索赔依据和索赔期限。索赔依据主要是指双方认可的商检机构出具的检验证书。索赔期限根据不同商品由双方约定。 B.罚金条款。 针对当事人不按期履约而订立。如卖方未按期交货或买方未按期派船、开证。主要内容是规定罚金或违约金的数额以补偿对方的损失。 罚金的支付并不解除违约方继续履行的义务，因此，违约