《建筑法规一2.ppt

建筑法规 本课程有关情况的说明 必修课， 3学分； 52学时（含理论学时36学时，实践学时16学时），周学时4 ； 16周考试。 本课程有关情况的说明 本课程有关情况的说明 1 建设法规概述 学习内容提要 1.1 建设法规的基本概念 具体涉及“三建”（城市建设、村镇建设、工程建设）和“三业”（建筑业、房地产业、市政公用事业）活动中的各种社会关系； 体现在三个方面：建设活动中的行政管理关系、建设活动中的经济合作关系、建设活动中的民事关系。 1.1 建设法规的基本概念 1.1 建设法规的基本概念 1.1 建设法规的基本概念 1.1 建设法规的基本概念 1.2 建设法规体系 指把已经颁布和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章科学地衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、协调配套的完整统一的框架体系。 是国家法律体系的重要组成部分，同时又相对自成体系，具有相对独立性。 1.2 建设法规体系 建设法律体系是由很多不同层次的法规组成的，它的结构形式一般有两种： 纵向结构—— 宝塔型 先制定一部基本法律，将领域内业务可能涉及的所有问题在该法中作出规定，再分别制定不同层次的专项法律、行政法规、 部门规章加以补充 横向结构—— 梯型 不设立基本法律，而以若干并列的专项法律组成法规体系的最顶层，再对每部专项法律配置相应的不同层次的行政法规、部门规章作补充，形成若干相互联系又相互独立的小体系。 1.2 建设法规体系 1.2 建设法规体系 1.2 建设法规体系 8部专项建设法律 1 、《城市规划法》-----90.4.1实施 调整对象：在制定和实施城市规划及在城市规划区内进行个项建设的过程中所发生的社会关系。 立法目的：确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设。 2 、 《房地产管理法》-----95.1.1 调整对象：房地产的开发，产权管理，交易，市场及产权转移过程中所产生的社会关系。 立法目的：保障城市房地产所有人，经营人，使用人的合法权益，促进房地产业发展。 3 、《建筑法》-----98.3.1 调整对象：在从事建筑活动和实施对建筑活动监督管理过程中所产生的社会关系。 立法目的：为了加强对建筑业活动的管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，促进 建筑业健康发展。 1.2 建设法规体系 4 、 《工程设计法》 调整对象：在工程设计的资质管理，质量管理，技术管理以及制定设计文件过程中所形成的社会关系。 立法目的：加强工程设计管理，提高工程设计水平。 5 、 《住宅法》 调整对象：城乡住宅的所有权，建设，资金与融通，优惠，买卖与租赁，管理与维修过程中所形成 的社会关系。 立法目的：保障公民享有住房的权利，保证住宅所有权和使用者的合法权益，促进住宅建设发展 ， 不断改善公民的住房条件和提高居住水平。 6 、 《市政公用事业法》 调整对象：在城市市政设施公用事业，市容环境卫生，园林绿化等建设，管理活动中所形成的 社会关系。 7 、 《风景名胜区法》 调整对象：人们在保护，利用，开发和管理风景名胜资源各项活动中产生的社会关系。 立法目的：加强风景名胜区的管理，保护，利用和开发风景名胜资源。 1.2 建设法规体系 8 、 《村镇建设法》 调整对象：村庄，集镇在规划综合开发，设计，施工，公用基础设施，住宅和环境管理等活动中所形成的社会关系。 立法目的：加强村镇建设管理，不断改善村镇的环境，参加城乡经济，社会协调发展，推动社会主义村镇的发展。 相关法律 1.《土地管理法》——2004.8第三次修订 调整对象：人们在土地的开发，利用，保护和管理过程中所产生的各种社会关系。 立法目的：为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护，开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，参加社会经济的可持续发展。 2.《投标法》——2000.1.1 调整对象：在招投标活动中产生的社会关系。 立法目的：为了规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益。 1.3 建设法规的实施与法律责任 指国家机关及其公务员、社会组织、公民实现建设法律规范的活动。包括执法、司法和守法三个方面。 1.3 建设法规的实施与法律责任 广义的法律责任是指守法的义务，即任何组织和个人都有遵守法律、维护法律尊严的义务。狭义的法律责任也称违法责任，是指自然人、法人或国家公职人员因违反法律法规而应受法律制裁的责任。建设法律责任是不履行建设法律、法规规定的义务所引起的后果。 法律责任 刑事法律责任 行政法律责任 民事法律责任 经济法律