《建设工程项目管理的探索与实践.ppt

（一）自1984年国家实行建设工程招投标制开 始到1987年贯彻国务院开展学习 “推广鲁布革 工程项目管理经验” 以来， 中国项目管理实施与发展经历了以下阶段： 1984年——1986年为研究探索阶段 1987年——1993年为试点推广阶段 1994年——1998年为深化完善阶段 1999年——2002年为提高规范阶段 2003年——今为国际化发展阶段 （二）中国和国际建设工程项目管理的发展 建设工程项目管理体系 确定的主要依据 B、建筑业企业在建设工程实践中不断探索的一整套具有中国特色的项目管理框架体系。 建设工程项目管理体系确定原则 2 项目管理内容 2.1 前期决策项目管理 2.2 勘察设计项目管理 2.3 施工项目管理 2.4 工程项目监理 2.5 项目总结评价 建设部文件 建市[2004]200号“关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知” 2004.12.16 中国建筑业协会文件 建协[2005]10号“关于印发《建设工程项目经理岗位职业资格管理导则》的通知” 2005.3.1 2.1前期决策项目管理 1) 前期决策规划 2) 项目建议书 3) 项目可行性研究 4) 主要内容：安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、沟通管理 2.2 勘察设计项目管理 1) 勘察设计规划 方案规划、工作部署、工程环境和条件勘察 2)编制设计任务书 2.3施工项目管理 1)项目管理规划 2)项目经理责任制 3)内容：进度、质量、安全、成本、环境、采购、合同、资源、信息、风险、沟通与协调、结束阶段的管理 2.4 工程项目监理 1)监理制度的目的： (1)确保工程建设质量 (2)提高工程建设水平 (3)充分发挥投资效益 2)监理工作定位——工程咨询服务(服务、管理、监督) 3)监理工作内容： (1)编制工程建设监理规划 (2)按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则 (3)按监理细则进行建设监理 (4)参与工程竣工预验收、签署建设监理意见 (5)向项目法人提交工程建设监理档案资料 2.5 项目总结评价 1)投产运营 2)投资回收 3)项目后评价 4)内容：组织确定、计划编制、人员分工、目标对照、有效评价 3.1　代建制的含义　 根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》，代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。 3.4 代建制的项目组织结构 3.5　推行代建制的意义 1) 有利于转变政府职能，深化政府机构改革。 2) 有利于形成市场竞争机制，提高工程建设效率和政府投资效益。 3) 有利于建筑业行业组织方式的改进，促进工程管理和咨询业的发展，提高我国建筑业的核心竞争力。 3.6 代建制存在的问题 1) “建设”和“使用”必须真正分离。实行代建制的目标之一就是要解决“建设、监管、使用”多位一体的矛盾，但在代建制的实施过程中，有些项目的“建设”和“使用”并没有实现真正的分离。因此在项目实施过程中，有些业主仍然对一些本属于代建单位的工作进行干预。这影响到项目的顺利实施。 2) 代建制监管机构不明确。在许多地方，由于对代建工作实施监管的具体管理主管部门不明确，因此就无法对代建单位的招投标、签订代建合同等工作实施必要的监控。而且，如果在项目具体实施的过程中出现问题，也无法及时发现和纠正，为将来项目的顺利实施埋下隐患。 3）绝大多数地方在实施代建制的相关文件中没有明确设置代建费取费下限和严格的标准，导致各代建单位在投标中出现无序竞争的现象，使代建费一降再降。由于没有担保、保险等相应的配套措施，这种做法很可能会将代建单位的风险转嫁到对项目的管理水平上。 4）代建单位的项目管理水平还需要进一步提高。一方面表现在代建单位在项目上的人员配备不足；另一方面表现在部分项目人员素质和能力不够，特别是对