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福建省水土保持监督站 陈善沐2008年7月 福州 主要内容 一、基本概况 (一)水土保持验收的目的 检查水土保持设施的设计和施工质量 评价水土流失防治效果,判断是否达到国家标准规定的要求,检查是否存在水土流失隐患 确认临时占地范围内的水土流失防治义务是否终结 认定水土保持投资 发现和解决遗留问题 评价建设单位的社会责任 (二)水土保持验收的任务 建设单位、设计单位和施工单位要分别对水土保持设施进行评价,实事求是地总结各自在建设过程中的经验和教训,对质量、进度和投资进行分析 建设单位负责办理各单位工程的验收和交接手续,完成水土保持工程的竣工结算,完成其他善后工作 施工单位完成扫尾和清理工作,以保证施工队伍尽快退场 行政主管部门复核检查是否完成水土流失防治任务,评价水土保持设施的质量是否合格,检查档案资料及管护措施 (三)验收分类 自查初验:由建设单位组织的分部工程、单位工程验收,设计、监理、施工参加 是建设过程中的验收,由业主自行组织,其中的单位工程验收有时也称为交工验收。是行政验收的基础 行政验收:方案审批部门组织的水土保持专项验收,是对审批事项的终结 分期建设项目,分期进行验收。 验收前还应通过技术评估 没有自查初验、技术评估或未通过技术评估的,不能验收 (四)验收的责任主体 各阶段的责任主体均为建设单位 建设单位负责组织设计、监理和施工单位进行自查初验 报请质量监督机构评定工程质量 委托技术评估单位进行技术评估 在土建工程完工后、主体工程竣工验收前,报请验收 制备相关资料及档案资料 (五)档案资料的要求 重要档案资料应保存15年以上,主要指: (1)有关水土保持文件,包括工程立项文件、水土保持有关批件、有关合同、概算调整文件; (2)工程建设过程中的主要技术成果,包括水土保持方案及其设计文件,水土保持监理成果、水土保持监测成果; (3)水土保持设施建设的有关资料,包括施工图纸、施工资料、设计变更、验收签证和鉴定书、竣工资料等。 (4)其他相关资料,包括有关行政主管部门的监督检查意见、水土保持规费缴纳资料等。 一般性技术成果,如年度计划、工作总结等可短期保存3~5年 (六)验收的依据 法律法规:主要指法律、行政法规、地方性法规、部委规章、地方政府规章和规范性文件 有关技术标准:指水土保持方案编制、设计、施工、监理、监测、质量评定等技术标准 有关政府批件:水土保持方案批复文件、初步设计批准文件、概算调整批复文件等 水土保持方案及其设计文件指批复的水土保持方案、后续的初步设计及施工图设计、设计变更、补充设计等 相关合同指技术评估合同、施工合同、监理合同、监测合同等 (七)术语 1、自查初验:建设单位或其委托监理单位在水土保持设施建设过程中组织开展的水土保持设施验收,主要包括分部工程的自查初验和单位工程的自查初验,是行政验收的基础 2、行政验收:由水行政主管部门在水土保持设施建成后主持开展的水土保持设施验收,是主体工程验收(含阶段验收)前的专项验收 3、技术评估:建设单位委托的水土保持设施验收技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估 4、重要单位工程:对周边可能产生水土流失重大影响或投资较大的单位工程,包括征占地不小于5hm2或土石方量不小于5×104m3的大中型弃土(渣)场或取土场的防护设施;工程投资不小于1万元的穿(跨)越工程及临河建筑物;周边有居民点或学校且征占地不小于1hm2或拦渣量不小于5×103m3的小型弃渣场的防护设施;占地1hm2及以上的园林绿化工程等 (八)质量评价 1、单位工程划分 水利工程:系指能独立发挥作用或具有独立的施工条件的工程,通常是若干分部工程完成后才能运行或发挥一种功能的工程。通常是一座独立建(构)筑物,特殊情况下也可以是独立建(构)筑物中的一部分或一个构成部分 水土保持:可以独立发挥作用,具有相应规模的单项治理措施(如基本农田、植物措施等)和较大的单项工程(如大型淤地坝、骨干坝) 开发建设项目水保的八类单位工程:拦渣、斜坡防护、土地整地、防洪排导、降水蓄渗、临时防护、植被建设、防风固沙 2、分部工程划分 水利工程:系指组成单位工程的各个部分。往往是建(构)筑物中的一个结构部位,或不能单独发挥一种功能的安装工程。 水土保持:单位工程的主要组成部分,可单独或组合发挥一种水土保持功能的工程。 开发建设项目 拦渣工程:基础开挖与处理、拦渣坝(墙、堤)体、防洪排水 斜坡防护工程:工程护坡、植物护坡、截(排)水 土地整治工程:场地整治、防排水、土地恢复 防洪排导工程:基础开挖与处理、坝(墙、堤)体、排洪导流 降水蓄渗工程:降水蓄渗、径流拦蓄 临时防护工程:拦挡、沉沙、排水、覆盖 植被建设工程:点片状植被、线网状植被 防风
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