《当前中国外贸政策和发展战略调整兰宜生2011.ppt

当前中国外贸政策和战略的调整 兰宜生 教授/博士 上海财经大学博士生导师 现代国际贸易与电子商务研究中心主任 Email: yslan@mail.shufe.edu.cn 中国外贸发展面临的特殊难题 大国贸易的风险 经营分散 利润空间狭小 外贸依存度偏高 贸易地理方向集中 加工贸易比重高——两头在外 贸易条件持续恶化 我国价格贸易条件的变动趋势 (1995-2009年) 一、问题的提出：贸易增长方式为什么长期不能转变？ 未改以顺为喜、以逆为忧的习惯思维 不改对低价出口的容忍及支持政策 是否只能靠低价大量出口维持就业？ 是不是自身在促成贸易条件恶化？ 买什么都贵！卖什么都便宜！ 中国出口产品——以鞋为例 中国1996年成为世界鞋产品生产和出口第一大国。2001年起，我国鞋产量和出口超过世界总量的一半。 2006年，中国产鞋超过100亿双，占世界三分之二，出口78亿双，金额210亿美元。 2007年出口额253亿美元； 2008年出口额296亿美元，同比增长17% 中国鞋产品出口额（2000-2007） 主要制鞋国家产量份额（2007） 中国鞋“物美价廉” 年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 出口额(亿美元) 106.8 124.9 146.2 184.3 210.1 253.1 出口量(亿双) 43 50.3 58.9 69.1 76.5 84.9 单价(美元/双) 2.484 2.483 2.482 2.667 2.75 2.981 2006.10，欧盟再次对中国鞋征收两年16.5%的反倾销税。 各国阻碍中国鞋进口的事件 事件 时间 内容 意大利烧鞋 2003年 罗马 尼日利亚设限 2004年1月 “禁止进口商品名单” 西班牙烧鞋 2004年9月17日 埃尔切 俄罗斯查没 2005年3月12日 灰色通关 意大利毒鞋事件 2005年12月 颜料、镍含量 欧盟征反倾销税 2006-2008年 16.5% 中国鞋出口——能否控量提价？ 广州海关关长郗治安：“2008年珠三角鞋类出口企业数量减少近半，但出口业绩良好，鞋类出口向大型企业集中。” 2008年1—5月，珠三角对美国、欧盟和日本分别出口鞋19亿美元、5亿美元和1.8亿美元，增长7.9%、18%和11.2% “我国鞋出口量跌价扬，形势不容乐观”？ 2008年，我国出口鞋85.3亿双，增长0.5%，增速下降8个百分点；出口值296.6美元，增长17.2%； 对欧盟出口14.4亿双，增长5%；出口额53.7亿美元，增长14.9%，单价3.72美元/双，增长9.38%。 2008年，出口均价为3.48美元，上升16.6%； 出口鞋企业由去年9800多家减少1700多家。 1990—2006年中国玩具出口额（单位：万美元） 中国玩具出口规模及单价 中国是世界第一大玩具出口国，2008年出口玩具总数235亿件，占全球的63%；玩具出口金额76亿美元，占全球的30%。 2008年，广东玩具出口53亿美元，占全国出口的70%。 出口单价：0.32美元/件 二、中国贸易政策需要调整 1. 事倍功半的出口退税！ 出口能力已显著提高，不必承担退税巨大代价，应降低、取消多数产品出口退税 第一，有退税就难免有骗税…… 第二，退税使出口价格整体下一个台阶 第三，退税使企业过分依赖价格竞争 第四，退税更多地是保护了落后企业 第五，加重国内通胀压力 第六，大部分退税利益被进口商获取 逐年上升的出口退税负担！ 我国出口退税额每年增加约1000亿元 2004年—— 2196亿元； 2005年——3372亿元； 2006年——4285亿元； 2007年——5273亿元； 2010年——7328亿元。 出口退税的实质是以我国的财政支出补贴国外消费者 对出口退税政策效应的几点假设 2. 利用他国反倾销，抑制低价出口 国外反倾销涉及的中国产品仅占出口额的1-2%，实际影响不大 利用国外反倾销以维护正常出口秩序 对于出口行为不规范的企业，政府不但不应支持，反而应根据查实数据资料，给予罚款、取消进出口经营资格等惩戒 3. 限制资源类产品出口，提高出口税 我国是资源短缺国家，给后代留一些资源！ 对国内稀缺的资源，应严格规划限产