高速公路收费站关于逃费方式及防范措施.doc

高速公路收费站关于逃费方式及防范措施 高速公路的四通八达，给行驶的车辆带来了安全、快捷、舒适的行车环境的同时，也给高速公路收费管理带来了一定的困难。随着联网规模的不断扩大，行车里程的不断延长，特别是计重收费普及以后超限单车通行费大幅增加，部分车主、司机和社会闲杂人员以及个别的收费及收费管理人员在既得利益的驱动下，想方设法地自己偷逃或帮助他人偷逃通行费，造成了应收通行费的流失。因此，作为收费管理单位，有必要通过对日常收费工作中遇到的一些常见的偷逃通行费方式，进行研究分析，找出目前较合适的解决办法，进行必要的管理和有效地查堵，以减少通行费的流失。 最近几年，主要逃费方式有：换卡；普通车道闯关；地磅上玩花样；利用ETC车道(不停车收费车道)闯关；假军车；坏卡；冒充优惠政策减征车；内部违规操作谋私利等。 一：换卡逃费 换卡偷逃费是高速公路联网收费后相对少交通行费中手段比较隐蔽、通行费流失较为严重的一种。 其实质是指载重货车司机或车主直接或间接相互交换通行卡以及车辆号牌，致使出口交费时的行驶里程小于实际行驶里程，而少交、逃交车辆通行费的行为。 其主要方式有以下几种： 1：单车往返留置换卡：一种是：一辆车自A站入口上高速时领卡，自B站出口时将卡藏匿，谎称通行卡丢失，B站监控室查询A站确有此车，司机补卡后交费出站。回来时从入口站领卡后，在高速上将通行卡藏匿或丢掉。选择离A站较近的C站出站，出站时拿出藏匿的那张自A站领取的通行卡。收费员询问时，谎称在高速路上或在中间的服务区修车，以达到逃费的目的。如果认真查询,A站监控室必然有B站和C站的两次查询记录。此时，C站再查询B站的话，司机的谎言就被戳穿了。另一种是：客车或货车利用收费站内广场隔离墩封闭不严或在下高速的立交桥上逆行返回，在来时入口较近的收费站下高速，相当于单车留置通行卡倒卡。 2：套牌车换卡：（包括对开重载车换卡和对开空车与重载车换卡）即两辆外部特征基本相似的车辆使用同一副车辆号牌，从不同收费站进站对开，然后在中途进行换卡，然后分别从入口时较近的收费站下高速，达到逃费的目的。 3：摘下车牌换卡：两车对开，在进站前都取下车牌，收费人员见车辆没有车牌就输入xxxxx作为该车的车牌号。两辆车从不同收费站进站，在中途换卡逃费，出口时因无牌，收费员也只输入xxxxx为车牌号。如果两车司机计算好时间，不超时，收费系统中不会有车牌不符的记录，日后稽查时也很难查询。 4：利用货车车头倒卡：当货车进入服务区后，司机将车厢放在服务区，然后驾驶车头在就近的收费站下高速后，在领卡上来。到服务区拉上车厢到相邻的收费站下，按路途远近，就可少交通行费。 5:专业倒卡换卡：站外人员收买入口收费员，将参与倒卡的一型客车输入大型货车的车型和车牌号，倒卡的一型客车将卡送给倒卡的大型货车后，自己选择收费站跟车闯关，而大货车拿着该卡从就近的收费站下高速。若不超时，同时出口收费员及监控室又不认真查询的话，就会倒卡成功。 6：入口收费员刷卡买卡：入口收费员提前联系倒卡车辆A，弄清车辆A的车型及号牌。当有相似车辆B自入口上高速时，入口收费员先输入倒卡车A的车型和号牌，然后，随便找个理由令B倒回去再过来重刷一张卡上高速。随后入口收费员将刷好的有车辆A信息的卡传出去送给A下高速。 7：货车在临近收费站的服务区卸货变相倒卡。 8：邻近两收费站收费及监控人员串通一气参与倒卡，只要两边监控室做好监控记录，事后较难查询。 9:顺行车队同品牌车辆轻重货车之间在到达目的地前，拉货较少的车辆下一次高速再上来，把卡到给拉货较多的车辆进行逃费。 应对措施 1.1 对于单车换卡，出口刷卡时，系统会显示超时，司机也会强调修车或在服务去休息等理由，只要出口C站认真查询入口站A和B进行仔细比对，对司机严格询问核实，一般可以避免通行费的流失。同时可将服务区监控系统联网到收费站监控室，以便于收费员上报时，监控员及时判别超时车辆有无逃费嫌疑。对于货车或客车内广场调头或立交桥逆行返回，系统可能会显示超时，但司机会用谎言蒙蔽欺骗收费员。针对利用收费站内广场和立交桥调头的现象，可在收费站内广场安装电子抓拍系统或监控设施；或者将隔离墩直接牢固安装至收费岛头。上述掉头返回，较难取证核查，同时目前下发的文件中也无明确的处理依据。建议上级业务部门针对违规车辆种类出台详细的处理标准，以便基层收费站开展违规车辆的稽查处罚。 1.2.3 对于两辆车双向对开换卡，若超时较易引起收费人员的注意；若不超时，收费人员又不认真观察车辆出收费站的来向，就有可能换卡逃费成功。其实，双向双车换卡，只要认真观察车辆出口时的方向就可断定是否换卡车。因为南来的车不可能拿着北边的卡，东来的车也不可能拿着西边的卡。同时建议在