2010年关于新修订必威体育官网网址法的不足之处.doc

2010年关于新修订必威体育官网网址法的不足之处 1、没有规定违反法律行政法规的事实，不能确定为国家秘密。为了防止友人用保守国家秘密为借口，隐瞒各种违反法律行政法规的事实，逃避公民和舆论监督，逃脱法律惩罚，应当明确规定任何组织、单位和个人不得以保守国家秘密为借口，隐瞒各种违反法律行政法规的事实。 2、没有规定公民复议、复核、诉讼的权利。涉及公民的切身利益的相关事项被定为国家秘密的将对机关、公民、其他组织造成很多不便，严重限制公民的知情权、参与权、监督权，故应当设立对定密决定的复议、复核制度，保障公民知情权、参与权、监督权，鉴于国务院为最高行政机关，行政机关之间的定密争议由国务院裁决。鉴于行政机关和司法机关等其他机关都是由全国人大选举产生，全国人大闭会期间受到全国人大常委会的监督，对其负责，故而者之间定密争议应当由全国人大内务司法委员会裁决。人大是公民的代议机构，故公民与机关之间的定密争议由全国人大内务司法委员会裁决。司法是监督行政机关的一种不可缺少的手段，故公民与机关之间发生定密争议时，应当给公民选择司法途径的权利，让公民既可以选择复议、复核，也可以选择诉讼。 3、没有明确国家秘密事项也应当由全国人大全国人大常委会批准，以便保持法律的权威和防止滥定秘密，保护公民的知情权、参与权、监督权。为了保证密级确定的严肃性和准确性、专业性，防止滥定密级，保护公民的知情权、参与权、监督权，应当将规定为绝密、机密的事项必须报国家必威体育官网网址行政管理部门审核批准并报全国人大常委会内务司法委员会备案，规定为秘密的事项应当报省级必威体育官网网址行政管理部门审核批准并报国家必威体育官网网址行政管理部门备案，国家秘密的范围由本法确定，本法是由全国人大常委会制定，国家秘密及其密级的具体范围也应当由全国人大全国人大常委会备案，国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当向社会公布，并根据情况变化及时调整。公布后将危害国家安全的应当报全国人大常委会内务司法委员会批准后公布删除危害国家安全内容的文本。 4、没有明确界定出不能定为秘密的范围，保障公民的知情权、参与权、监督权。有关法律行政法规规定应当公开的事项是经过反复研究论证的应当排除在必威体育官网网址范围之外，涉及公共利益的事项对公民的生活有重要作用应当排除在必威体育官网网址范围之外。 5、没有规定互联网和电信运营商、服务商发现公共信息网络所传输的信息可能涉及泄露国家秘密情形下报告检察机关的义务。按照我国刑法和刑事诉讼法的规定公（国安）检法在刑事诉讼的不同阶段都有可能对涉及国家秘密的案件进行调查，而且我国刑法规定检察机关对国家工作人员涉及的泄露国家秘密的案件又刑事侦查权，所以对本条第二款中的互联网和电信运营商、服务商发现公共信息网络所传输的信息可能涉及泄露国家秘密的报告机关中应当将检察机关增添进去。便于刑事诉讼的进行和检察机关侦查国家工作人员涉及的泄露国家秘密的案件。 6、设定的罚款数额太低没有，没有设定资格罚。为了威慑违法行为应当加大对违反必威体育官网网址法规的行为打击力度，将没有违法所得的罚款数额调整为10万元以上150万元以下，有违法所得的，没收违法所得处违法所得两倍以上十倍以下罚款，拒不改正或情节严重的，处150万元以上500万元以下的罚款并撤销必威体育官网网址资质，并禁止从事与国家秘密有关的行业。 7、没有设定公民、法人或者其他组织对必威体育官网网址行政管理部门作出的行政处罚决定或者采取的行政强制措施不服的，可以申请行政复议，或者提起行政诉讼的权利。为了贯彻执行行政复议法和行政诉讼法的规定，保障公民和其他组织的合法权益，应当在本法中规定增加行政相对人的权利司法救济条款，公民、法人或者其他组织对必威体育官网网址行政管理部门作出的行政处罚决定或者采取的行政强制措施不服的，可以申请行政复议，或者提起行政诉讼。 8、没有规定对中国人民解放军必威体育官网网址条例审查批准程序。中央军事委员会制定中国人民解放军必威体育官网网址条例，将限制公民的知情权、参与权、监督权，对此条例应当由公民的代议机构审查批准。 第一章总则 将草案第二条新增一款为第二款： 下列事项不得定为国家秘密：（一）财政预决算、审计报告等财政资金的使用、审计、审核情况、（二）法律法规、规章、法律解释、司法解释全文及草案说明，判决裁定书、起诉书、行政处罚和许可决定书、行政处罚与许可的依据文件等影响公众权益的规定和法律文书。 （三）法律行政法规规定应当公开的事项和涉及公共利益的事项 修改理由：为了防止滥定秘密，侵害公民的知情权，应当明确界定出不能定为秘密的范围，保障公民的知情权、参与权、监督权。有关法律行政法规规定应当公开的事项是经过反复研究论证的应当排除在必威体育官网网址范围之外，涉及公共利益的事项对公民的生活有重要作用应当排除在必威体育官网网址范围之外。 将草案第三条修改为：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位及其工作人员都