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xx市社会保障局政风行风评议整改报告
尊敬的各位领导、各位监督员:
你们好!我代表全局干部职工向你们的到来表示热烈的欢迎,同时,向你们长期以来对社会保障工作的关注和支持表示诚挚的感谢!
在2007年度的行评中,我局共接到社会各界提出的问题共8条,并自查出自身存在的2个问题。针对以上问题,全局上下高度重视,积极采取各种措施,对所有问题进行了认真落实和整改。下面,我从四个方面向各位领导和行评监督员作以下汇报。
一、明确指导思想,端正整改态度
为使行风评议整改工作真正落到实处,在市2007年民主评议行风结果通报会议之后,我们对存在的问题进行了认真的研究,并对整改工作提出了明确的指导思想。即这次整改工作,要以党的十七大及中央、省、市各级纪委全会精神为指导,以解放思想大讨论活动为契机,以切实解决社会各届和人民群众反映的8个问题为重点,以创建人民群众满意单位为目的,发扬求真务实精神,狠抓政风作风建设,通过行评整改,进一步转变职能,不断提高办事效率和服务水平,为促进我市的经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
根据这一指导思想,我们把这次行评整改工作作为提高全局人员整体素质,推进社会保障工作健康发展的良好契机,认真端正态度,积极调查研究,确保整改工作的顺利实施。我们相继召开了领导班子会,中层领导会和全局干部职工大会,及时向干部职工反馈了评议情况,让他们全面了解行评结果及群众提出的问题,并组织专门人员对群众反映的8个问题逐一进行了调查落实。我们认为群众提出的8个问题,归纳起来主要是三个方面的问题,一是宣传不到位,造成群众对政策有误解;二是工作不透明,导致群众对我们的工作职能不了解;三是医保管理仍不完善。为此,我们要求全局干部职工要以这次行评整改为契机,紧扣三个方面的问题,深入细致地进行自查自纠,自我加压,“有则改之,无则加勉”,努力推进各项工作的顺利开展。
二、突出整改重点,纠正存在问题
社会保障工作政策性强,涉及面广,既牵涉全市各企、事业单位职工的切身利益,又牵涉我市社会稳定的大局。虽然在去年的行风评议中,我局被评为人民满意单位,但通过群众反映的问题,我们也看到了工作中存在的差距。因此,我们把加大政策宣传力度,提高工作服务水平,进一步完善医保管理,作为这次行评整改工作的重点,并对社会各届提出的8个问题和自查出的问题逐一进行了纠正落实。
(一)群众提出的意见建议
1、关于“医保本频繁统计,影响工作”问题。这个问题比较含糊,若直观分析,我们在实际工作中并没有对医保本(即医疗保险手册)做过任何形式的统计。因此,提出这个问题可能存在有一定的误解。我们的理解是,可能是对住院需提供医保本有看法。医疗保险手册是每个参保职工参加医疗保险的有效证明,平时由个人负责保管,在住院治疗时须向医院提供并登记。参保患者住院提供医疗保险手册是医疗保险管理的需要,也是医疗保险暂行规定的要求,一是医院在确认住院病人属参保人员后,在治疗时就可按照医保药品目录和诊疗项目给予合理的治疗,从而减少病人不必要的经济负担,并在出院时按医保待遇支付规定直接结算;二是防止冒名顶替住院,减少医保基金浪费。
2、关于“希望能出台对停产半停产职工统筹金清欠问题的有关政策,建议财政列出年度对退休人员统筹进行清算”问题。我们认为这个建议非常好,但解决停产半停产企业欠费问题,是一项十分复杂的系统工程,也需要一定的财政实力,不只是社会保障部门一家就可以解决,需要政府、财政、国资、人事劳动、经委等多个部门共同参与。这个问题现在已引起市政府的高度重视,目前正在研究解决办法。
3、关于“对企业下达工伤养老户扩面任务,加重了企业负担”问题。首先,企业参加社会保险,为职工办理工伤、养老保险参保手续,是企业必须履行的法定责任和义务,《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》对此都有明确规定。社会保险具有一定的强制性,不履行缴费义务的单位和个人都要承担相应的法律责任。为了加大对企业逃避参保行为的制约,从中央到地方都出台了一系列的制度性规定,对没有参保的企业及其法人代表,不允许给予各种形式的评先、评级、表彰和奖励,不准企业上市,不准法人代表出国等。因此,我们希望有关企业要放远眼光,从国家法律法规的要求出发,从企业自身的长远发展需要出发,以职工权益为重,主动参保,按时缴费,以实际行动履行应尽的法律责任和义务。其次,给企业下达扩面任务,是在当前社会保险法律法规尚不具备实质性强制手段的背景下采取的一种行政推动手段,目的是为了加大企业参保力度,绝不是什么加重企业负担。当前,我市非公企业领域对社会保险的认识还不太到位,特别是有些企业为了片面追求利润最大化,无视劳动者的合法权益,不愿意履行
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