“行政复议宣传周”宣传材料 劳动和社会保险行政复议.doc

“行政复议宣传周”宣传材料 劳动和社会保险行政复议 1、什么是行政复议？ ●行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。行政复议在性质上具有两个特点：它是行政机关内部的层级监督；它是一种事后救济措施。 2、申请行政复议应当具备什么条件？ ● 复议申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权利的公民、法人或者其他组织； ●有明确的被申请人； ●有具体的复议请求和事实根据； ●属于申请复议的范围。 3、公民、法人或者其他组织对哪些具体行政行为不服可以申请行政复议？ ●对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； ●对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； ●对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； ●对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； ●认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； ●认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； ●认为行政机关违法集资，征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； ●认为符合法定条件、申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； ●申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； ●申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； ●认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 4、申请人可否对抽象行政行为提出审查申请？ ●公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： 国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； 乡镇人民政府的规定。 以上规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。 5、应当向何机关申请行政复议？ ●申请人对政府工作部门的具体行政行为不服的，由当事人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，须向上一级主管部门申请行政复议。 ●如果申请人不清楚应当向哪个行政机关申请行政复议，根据行政复议便民的原则申请人可以向具体行政行为发生地的区人民政府提出行政复议申请。接受申请的区人民政府不得推诿，并应当按复议法的规定及时转送有关行政复议机关处理。 6、行政复议收费吗？ ●行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。 7、行政复议法对公民有什么用处？ 行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关违法行为的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种强弱不平衡造成的不公正问题，国家制定了一批保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。 8、公民是否可以对“红头文件”提出审查申请？ 前面说了，对行政机关的具体行政行为不服可以申请复议，也就是说对行政机关针对具体的人或者单位作出的具体处理行为不服，可以申请行政复议。如果认为行政机关发出的“红头文件”违法，是不是也可以提请审查呢？这个问题比较复杂。通常说的“红头文件”指的是，行政机关为了实施管理，根据法律、法规针对所有管理对象或者某类管理对象（不是针对具体对象），制定的具有普遍约束力的文件，行政复议法称这种文件叫“规定”。公民在对行政机关的“具体处理”行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该“具体处理”行为所依据的“红头文件”违法，可以一并向接受复议的行政机关提请审查。这些“红头文件”主要包括： 除国务院以外的所有行政机关制定的、规章以外的所有“红头文件”。包括县级以上各级地方政府制定的“红头文件”和各级政府部门制定的“红头文件”。 记住：不能单独对“红头文件”提请审查。 9、如何书写行政复议申请书？ 写行政复议申请书很简单，只要把如下几个内容说清楚就可以了： 申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求（比如请求撤销被申请人的处理决定；请求依法赔偿等）、复议的 事实和理由（能够证明行政机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等）、提出复议申请的日期。举个例子： 行政复议申请书（标题） 申请人：×××（你的姓名），男，42