乡镇企业发展经验、思路、目标和措施.doc

乡镇企业发展经验、思路、目标和措施 一、2003年—2007年工作成绩和经验 经济总量迅速增长。2006年底，我州乡镇企业固定资产原值72.2亿元，比2003年增长58.4%；实现增加值46.8亿元，总产值246.6亿元，工业总产值162.5亿元，营业收入287.4亿元，实交税金8.3亿元，从业人员31.3万人，分别比2003年增长80.7%、86.5%、109.1%、71.1%、124.3%和净增4.7万人。 产业结构调整成效显著。我州乡镇工业以重工业为主，2006年乡镇工业中重工业增加值、总产值分别达到21.5亿元、141亿元，占全部乡镇工业的比重为83.9%和86.7%。2003年，我州乡镇工业重工业增加值8.7亿元，工业产值50.5亿元，占全部乡镇工业增加值、工业总产值的比重为76.4%和76.9%。2006年与2003年相比乡镇工业中重工业增加值、工业总产值分别增加了13.8亿元和90.5亿元，增加了7.5、9.8个百分点。乡镇企业中的重点产业有所增强，煤炭、冶金、矿产品加工业以及农产品加工业等得以较快发展。 外向型经济发展较快。2006年，我州乡镇企业的出口企业有12个，实现出口交货值12.02亿元，比2003年增长145.7%。出口产品主要为矿产、化工、食品类。 企业规模进一步壮大。2006年，我州乡镇企业有营业收入500万以上的规模企业141户，营业收入1亿元以上的企业26个。亿元企业比2003年的7个增加19个，增长近4倍。 农产品加工业迅速发展。“十五”期间，我们把农产品加工业作为乡镇企业发展的重点，加大了支持和扶持力度，农产品加工业得到了较快发展。2006年我们有农产品加工企业6876个（包括规模以下），占乡镇全部工业企业总数的57.7%；从业人员2.6万人，占全部乡镇企业从业人员的23%；完成增加值2.6亿元、总产值13.1亿元、分别占全州乡镇工业总数的10.3%、8%、。农产品加工涉及10个行业大类。 对全州经济发展的贡献明显增强。乡镇企业的快速发展，有力地促进了我州经济的发展。2006年，乡镇企业实现增加值46.8亿元，占全州国民生产总值的13%。乡镇企业上交税金8.3亿元，相当于全州地方财政总收入的26.7%。 推进了全州工业经济发展。乡镇企业已经成为推动全州工业经济发展的重要力量。2006年，乡镇工业实现增加值25.6亿元，占全州工业增加值的14.7 %。乡镇工业产能扩大，已经形成了采掘、矿冶、化工、建材、农产品加工等多个门类、上百种产品。砖瓦、原煤、水泥、食品等生活用产品的产量在全州同类工业品中占重要地位。乡镇工业为实施工业强州战略、促进全州工业经济发展作出了积极贡献。 壮大了县域经济实力。乡镇企业的发展，极大地增强了县域经济的规模和实力，成为我州县域经济的主体力量。在我州发达的市县如：个旧、开远、建水、石屏、弥勒等市县，乡镇工业产值已占到了全市县工业产值的40%以上。乡镇企业已成为我州县域经济的主体力量。 促进了农民就业和增收。2006年，全州乡镇企业共吸纳农村劳动力7.3万人，吸纳城镇下岗职工6045人。2006年发放职工工资总额18.1亿元，职工人均工资5775元，远远高于我州农民人均纯收入。乡镇企业发放的工资，已经成为我州农民持续增收的重要力量和农民工资性收入的主要来源。 二、主要经验 ------坚持以改革促发展。以产权制度改革为突破口，不断深化乡镇企业的各项改革。通过产权制度改革，理顺了体制，完 善了机制，解决了乡镇企业发展中长期存在的一些突出问题；壮大了农村个私经济实力，加快了混合所有制经济的发展；促进了资源、资本、技术、市场等要素的有序流动和优化、重组；完善和创新了乡镇企业机制，提高了经营水平，增加了自身实力和市场竞争能力，为乡镇企业发展提供了重要动力和保障。 ------紧持以结构调整为主线。紧紧抓住经济结构不合理、增长方式粗放这两个制约我州乡镇企业发展的主要原因，努力克服人材、技术、体制的障碍，通过优化布局结构、合理调整产业结构、产品结构，完善所有制结构等措施，大力推进经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变，实现了全州乡镇企业的持续健康发展。 ------坚持发挥资源优势。立足发挥我州资源优势，努力培植优势产业及产品。把初级产品的深加工，提高资源的综合利用；实现可持续发展，最大限度增加农民收入作为调整产品产业结构的根本出发点，不断加强对农产品加工业、矿产业、与大企业配套企业的引导和扶持。按照国家产业政策，大力推进农业产业化，发展规模种养，建立原料供基地，一批种养加一条龙，贸工农一体化的龙头企业迅速崛起带动了农户与大市场对接，促进了我州农业产业化发展。 ------坚持贴近和服务“三农”。坚持贴近和服务