《政府审计02.ppt

第二讲 政府审计组织和人员 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 主要内容 政府审计组织体制 审计机关的设置和职责 政府审计人员 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府审计组织体制 政府审计体制的含义 国家根据政治、经济发展的需要，通过宪法、审计法等法定程序，对审计机关的组织形式、领导体制及其职权设置等制度的总称。 审计机关的组织模式 审计机关领导体制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 司法模式 行政模式 独立模式 审计机关 组织模式 立法模式 审计机关的组织模式 按审计机关的隶属关系划分 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 立法模式 隶属于：议会、国会 对象：各级政府部门和国家企事业单位 的财务收支活动等 权力：独立的审计监督权 直接对议会负责并报告工作， 不受行政当局的控制和干涉。 代表国家：西欧、北美等发达国家 以及许多发展中国家 主流模式 司法模式 隶属于：国家司法部门 权力：审计人员多是法官并拥有司法地位 享有司法权力，还有裁决、处理权 职能：具审计和经济审判双重职能 最高审计机关：一般称为审计法院 起源于：法国 代表国家：意大利等西欧大陆 南美和非洲一些国家采用 隶属于：议会、国会 对象：各级政府部门和国家企事业单位 的财务收支活动等 权力：独立的审计监督权 独立于各级政府，直接对议会负责并报告工作， 不受行政当局的控制和干涉 代表国家：西欧、北美等发达国家 以及许多发展中国家 主流模式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政模式 隶属于：行政部门或政府某一部门 对象：政府各部门财政预算和收支活动 权力：对政府负责，保证政府相关政策实施 审计监督属于行政监督 既是政府职能部门，又是政府监督部门， 代表公众对政府经济管理进行监督 起源于：原苏联 代表国家：少数国家采用，如中国、越南 独立模式 审计机关以会计检查院或审计院为组织形式， 独立于立法、司法和行政三权之外， 单独形成国家政权的一个分支， 以民间或半民半官身份从事独立审计监督活动 对审计结果没有处理权，交予司法机关审理 政府经济行为的体外监控 独立性最强 德国、日本等属于这一模式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 对比： 独立性 权威性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 审计机关领导体制 审计领导体制的含义 审计机关的隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称，主要是审计机关受谁领导，上下级审计机关之间的领导关系。 分级领导体制 垂直领导体制 双重领导体制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 产生于联邦制国家 地方有独立立法权 地区不受联邦领导 各自独立 如美国、法国等 中央对地方垂直领导 分别专门负责 中央与地方的财政资金监督 地方在业务上接受中央领导 加强中央对地方的控