《公共行政学行政领导.ppt

行政首长应主要负以下责任： 一是国家公务员的责任。 行政首长是国家公务员，应当承担国家公务员的责任，包括接受辞退，行政处分，承担行政赔偿，承担刑事法律责任等 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政首长应主要负以下责任： 二是政治责任。 行政首长作为各级国家行政机关的领导者，作为国家法律、法规和政策的执行者，应承担政治上的责任和义务。如维护和巩固国家政权，维护国家的安全、荣誉和利益，同一切分裂祖国，企图反对和颠覆政府，破坏安定团结的势力和言行作斗争等等； Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政首长应主要负以下责任： 三是行政责任。 行政首长作为行政主体，违反行政法律规范给社会造成一定危害，尚未构成犯罪的应承担行政责任；四是领导责任。行政首长要对所管辖的公共事务承担领导责任和相应的后果责任。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三节 行政领导者的素质 一、行政领导者的素质 二、行政领导群体的素质结构 （一）行政领导群体的素质结构 （二）行政领导群体的素质结构优化途径 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、行政领导者的素质 行政领导者的素质是个人从事行政领导工作具备的基本条件，是先天本质与后天修养、生理条件与心理因素在德、才、学、识、体方面的综合体系。 1、政治素质 2、知识素质 3、能力素质 4、心理素质 5、身体素质 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 素 质 结 构 知识素质 心理素质 综合能力 创新能力 政治素质 正确的政治方向 全心全意为人民服务的思想境界 廉洁奉公的政治道德 较宽的知识面 业务知识和现代领导与管理知识 洞察力 预见力 决断力 推动力 应变力 敢于决断的气质 竞争开放型的性格 坚韧不拔的意志 知识综合能力 利益整合能力 组织协调能力 能 力 素 质 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 陈良宇犯罪事实： 1988年至2006年，陈良宇利用担任上海市黄浦区区长，上海市副市长、市长，中共上海市委副书记、书记的职务便利，为上海新黄浦(集团)公司、上海申花足球俱乐部等单位在拆迁补偿、获得财政补贴款、解决楼盘闲置问题等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人财物共计折合人民币239万余元。案发后，陈良宇动员其亲属退缴全部赃款。 　　2002年，陈良宇在担任上海市代理市长、市长期间，违反有关程序规定，擅自决定上海市城市建设投资开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司的股权限期转让给福禧投资控股有限公司，导致该股权价值未按规定进行评估而被低价转让，给国家造成直接经济损失3.2亿余元。 　　2002年至2003年，陈良宇在担任上海市市长、中共上海市委书记期间，明知其弟陈良军不具备土地开发的资质和条件，为徇私情同意有关部门违规为陈良军征用土地，导致537亩土地被征用，其中183亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获得354亩土地使用权，给国家造成直接经济损失3441万余元。后陈良军将其获得的土地使用权变相倒卖，非法获利1.18亿元。 　　2004年，陈良宇在担任中共上海市委书记期间，违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风