《城市公共交通的一体化管理.ppt

城市公共交通的一体化管理 五 一 2005.4 一、城市轨道交通的网络一体化问题 1．城市轨道交通多线运营对技术装备的要求 2．上海城市轨道交通多线运营面临的问题 3．针对我国城市轨道交通多线运营管理的建议 二、城市轨道交通与其它交通方式的一体化管理 1、尽可能实现各种交通方式之间的良好衔接 2、上海市轨道交通与其它交通衔接状况分析 3、 欧美城市轨道交通票价与运营费补助 4、 运营管理措施建议 一、城市轨道交通的网络一体化问题 1．城市轨道交通多线运营对技术装备的要求 在线路间实现联通联运时，避免过 多线路联通联运，造成管理复杂化 车辆段共享 采用统一的信号制式 采用统一的通信制式 更新指挥中心的运作办法 避免正线平面交叉对行车构成的威胁 解决线路间的票款核算问题 多线共用站台 2．上海城市轨道交通多线运营面临的问题 信号等设备不兼容 票卡不统一和换乘通道不方便 统一指挥难、车辆检修能力不足 地铁运营的技术管理规程滞后 3．针对我国城市轨道交通多线运营管理的建议 网络化管理是必备的管理条件 统一考虑控制中心和车辆检修库的设置 各线路之间的换乘应在土建时统一规划  关键的设备系统必须在单个城市内兼容。 地铁车辆应及早准备，做到列车的到达与线路的开通同步。 制定适合各地实际情况的技术规程和技术标淮，以实现设备和备件国产化的规模效益，从而降低城市轨道交通的投资与运营成本。 二、城市轨道交通与其它交通方式的一体化管理 1、尽可能实现各种交通方式之间的良好衔接 为减少乘客换乘，提高直达率，给乘客提供方便的出行条件，国外许多国家都有地铁、轻轨与铁路枢纽过轨运输的范例，从而扩大了城轨交通的吸引范围和乘客的出行范围。 东京地铁线与郊外私铁、JR铁路线路实现共线运行的案例(1) 东京地铁线与郊外私铁、JR铁路线路实现共线运行的案例(2) 我国大城市中有充足的铁路枢纽线路 北京枢纽有铁路正线650km 沈阳枢纽有260km 天津枢纽有208km 上海枢纽有208km 广州枢纽有100km 例如:北京西直门－回龙观－东直门的城铁13号线，就有过借道北京铁路枢纽京包线的北京北站到回龙观段、枢纽东北环线、望京－和平里支线的方案。 2、上海市轨道交通与其它交通衔接状况分析 上海地铁1号线工程自1990年1月正式开工建设，于1994年12月基本建成，1995年4月开始全线试运营，到2004年底投入运营的轨道交通线路有1号线（包括北延伸段33公里，车站25座）、2号线（19公里，车站13座）、3号线（25公里，车站19座）、5号线（17.2公里，车站11座），总的运营里程约94公里，车站总数68座。 （1）上海市轨道交通与其它交通衔接方面存在的问题分析 设施规模与客流需求不配套 各种衔接设施布局不合理 交通指示引导系统缺乏 常规公交与轨道交通在场地和线路的配置方面不协调 常规公交线路走向和站点设置没有根据轨道交通车站的建设运营进行相应的调整，导致两种主要的公共交通之间衔接不便，同时造成两者之间的恶性竞争。 例如，上海站南广场的822路公交，上行线路停靠环龙百货门口，距离铁路车站比较近，下行车站却远在车站商圈的外围，乘客很难找到；63路、13路、948路、837路等公共汽车在天目西路上各设置了二个车站，但均离开铁路上海站和轨道交通1号线上海站出入口非常远。 案例1：铁路上海站 案例2：中山公园站 案例3：常规公交与轨道交通之间的竞争问题 轨道交通投入运营以后，常规公交没有根据客流的变化来调整线路，存在着轨道交通与常规公交之间的客流竞争，这种竞争使双方都蒙受了损失。 东京站各种交通衔接设施与周边一体化商业开发示意图 巴黎苔芳斯地铁车站 Transbay Terminal in California （2）上海市轨道交通与其它交通衔接方面存在问题的原因分析 规划设计方面的原因 由于我国发展轨道交通的历史比较短，缺乏规划和设计经验，同时也没有相关领域的专业技术规范的指导，更没有有关轨道交通车站枢纽方面的理论研究，定量分析技术缺乏，常常在规划设计中套用了一些国外的案例，缺乏理论支持。 管理体制方面的原因 我国各种交通方式的运营企业彼此独立，因此不同交通方式经营企业各自为政，为本企业的利益考虑，往往存在着恶性竞争。 投资机制方面的原因 由于城市交通企业单位现在都是企业化运作，获得利益是每个企业的重要目标，也是企业得以生存和发展的根本所在，而公共交通设施有很大的社会性、公益性，一般由政府投资，或者对于经营公共交通的企业进行补贴来保证这些企业的正常运转，而政