社会转型背景下陕南地区新农村建设存在的主要问题探析.docVIP

社会转型背景下陕南地区新农村建设存在的主要问题探析 　　【摘要】本文以陕南地区的新农村建设为研究对象，通过研究社会转型背景下该地区的农村经济结构、文化形态、价值观念等发生的深刻变化，提出陕南地区新农村在此变化中产生的一系列问题从而进行探讨。 　　【关键词】社会转型；陕南地区；新农村建设 　　陕南是指陕西省南部地区，属于陕西省三大板块（陕北、关中、陕南）之一，包括商洛、安康和汉中三市。本文主要对安康汉阴县的几个近郊村子调研，并结合陕南其他地区的实际情况提出一些现实问题。 　　1.社会转型背景下陕南地区农村产生的变化 　　1.1社会转型的概念 　　“社会转型”这个问题在我国的学者范围内，主要有以下三种解释： 　　第一种是经济体制的转型，也就是通常说的计划经济体制和市场经济体制两种体制，在改革开放后，前者逐渐转型为后者。 　　第二种是社会形态的变迁，中国从传统的的农业社会向发达的工业社会、从落后的封闭型社会向先进的开放型社会的形态变迁和转型。 　　第三种是社会结构的变动，这种观点指出：社会结构才是社会转型的主体，这种转型有着整体性和全面性，整体的社会结构的转变而不是某个具体一项指标的发展和达成。在社会转型中，人的行为习性、生活习惯、价值观念等都有着显而易见的改变，社会转型具体内容包含经济结构、社会机制、文化建设和思想观念等发生的改变。 　　在本文中根据内容需要，社会转型的概念主要采用最后一种理解。 　　1.2陕南地区农村在社会转型背景下产生的变化 　　从经济结构上，近年来，随着国家整体经济水平的上涨，陕南地区的产业结构发生了很大的改变。笔者参与过商洛地区某工业园区的规划，很多的原有村落农田现在都变成了工业园区，第一产业和第二产业的比重也在不断变化。除了农业向工业的转变以外，受到旅游业的影响，村民或自主或经政府同意管理进行农家乐等商业行为，这在陕南部分地区的新农村建设中也要有所涉及。 　　从文化形态上来讲，农民的文化素养也在慢慢的提升，新农村里也开始拥有文化馆、图书室、体育器械等来促进农民文体娱乐的设施。从不好的一面来讲，传统的文化慢慢被忽视，更多的农民生活娱乐方式逐渐向城市居民看齐，电视、电脑等现代化娱乐方式的迅速发展让传统乡村文化逐渐没落，严重的话将导致不再传承。 　　从价值观念上来看，农民的思想也不在受到地域的局限，逐渐变得先进和开放，农民迫切的要求转变，要求更好的生活生产条件。在社会转型背景下，农民有外出打工的，有自家开办小厂进行产品加工的，有开农家乐的，工作形态也比起从前较为单一的农业生产走向了多元化，新农村的建设也是提升农民生活条件的一个重点。 　　2.人口构成的转变 　　2.1人口转变方式 　　传统农村人口的转变多是由于自然的，比如生老病死之类的影响，而如今的社会背景下，越来越多的原因可能导致农村的人口变化，比如我国的计划生育政策影响进而随着时间影响到村民的思想观念的转变；再如农民外出打工使农村的人口构成在一定时间产生巨大变化；自然村落的没落和经济的发展，农村的人口进行的迁移变动，在陕南部分地区的村落，由于地形导致的生活不便，使越来越多的中高山地上居住的农民迁移至山下川塬平地，然后自然小村落逐渐合并成大的新农村。 　　2.2农村人口数的变化 　　在笔者具体调研的几个农村中，可以得出以下人口比例：16岁以下和60岁以上的占总人口的一半，而在这中间的一半人中，外出务工的人又占很大的一部分，以男性为主。这说明这些农村的家户以老人妇幼为主，这样就需要新农村的规划建设者考虑怎样在新农村规划建设中去适应这种现实状况。 　　2.3人口对新农村建设的制约 　　农村人口是新农村建设最重要的考虑因素之一，人口及其构成对新农村的建设能起到巨大的影响作用。农民是新农村的使用者，也同时是它的建造者，新农村需要有农民在生活和生产中去维持、去完善，农村人口数量也影响着新农村的发展，农村人口数量的不足会对农村的发展产生消极作用，而农民素质的提高也会对新农村建设又起到积极作用。 　　3.文化建设 　　3.1农民素质 　　经过我国改革开放直到现在21世纪10年代，我国的农民素质较之从前有了显著提高，不过这也是从时间的纵向比较，而从横向比较，农民的素质水平还是有待提高。以农民上学为例，虽然经过这些年的发展，我国的义务教育普及率不断提高，但是对于农村来讲，教学质量确实难以提高，无论从农村学校的整体学习环境和师资水平都差强人意。不过笔者调研的村子多数处于近郊，这些村子多数均设有小学或与其他村子共用小学，小学硬件条件也算良好，不足之处是，现有农村少有设置幼儿园。 　　3.2文化事业 　　文化事业方面存在的问题主要来自于投入经费不足，陕南地区属于欠发达地区，所以在文化事业方面的投资较少，但这又与农民日益增长