《水利工程项目基本建设程序讲座.pptVIP

范围和意义： 范围：适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。 ---水建[1998]16号 意义：遵循基本建设程序,先规划研究，后设计施工，有利于加强宏观经济计划管理，保持建设规模和国力相适应；还有利于保证项目决策正确，又快又好又省地完成建设任务，提高基本建设的投资效果。 水利工程分类 1、按功能作用分： 公益性、准公益性、经营性 2、按受益范围分： 中央项目、地方项目 3、按规模大小分； 1)堤防、水库、泵站、灌区、供水、闸…… ---《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000) 2)总投资额在3000万元以上的为大中型项目 项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。 项目建议书、可行性研究报告由项目所属主主管部门组织编制，报上级政府主管部门批准； 初步设计由项目法人委托设计单位负责设计，报行业主管部门批准。 立项过程包括项目建议书和可行性研究报告。 立项报告要根据国家的有关政策，已批准的江河流域综合治理规划、专业规划、水利发展中长期规划编制。 项目法人：从事水利工程建设管理的法人，项目建设的责任主体，具有民事权利能力和民事行为能力 组建：可研批准后，县级以上政府负责组建或委托水行政主管部门组建 批准：报上级政府或其委托的水行政主管部门，对应于批准项目的一级 条件： （1）法定代表人：能力、专职 （2）技术负责人：高级职称 （3）相适应的组织机构及人员 （4）规章制度 招投标法、省招投标条例、七部委27号令（设备招投标办法）、30号令（施工招投标办法）、12号令（评标委员会和评标方法暂行规定）、国家计委第4号令（招标公告发布暂行办法） 《水利工程建设项目招标投标管理规定》 （水利部14号令）于2001年10月29日颁发，2002年1月1日施行。 水利工程建设项目的分级行政监督与管理 水利部 流域管理机构 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 开标、评标的基本要求和中标的基本条件 评标时，投标文件有下列情形之一的，可以被拒绝或按无效标处理 （1）投标文件密封不符合招标文件要求的；（2）逾期送达的；（3）投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的；（4）未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其授权人）的签字（或印鉴）的；（5）招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的；（6）未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；（7）未按规定交纳投标保证金的；（8）超出招标文件规定，违反国家有关规定的；（9）投标人提供虚假资料的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 评标 评标工作由评标委员会负责，评标委员会由招标人组建，于开标前确定。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生或由招标人确定，享有同等表决权。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的三分之二。 公益性水利工程建设项目中，中央项目的评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取；地方项目的评标专家应当从省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门组建的评标专家库中抽取，也可从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 评标程序 （1）招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员；（2）招标人宣布有关评标纪律；（3）在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组；（4）听取招标人介绍招标文件；（5）组织评标人员学习评标标准和方法；（6）经评标委员会讨论，并