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?:0312-7521823 ?:hauchyh@163.com 1、农用地分等定级与估价含义 农用地分等定级是在特定的用途下,对农用地质量特别是耕地质量进行评定和定级划分,农用地估价是在分等定级工作的基础上对其经济价值的评价。 农用地是指行政区内现有农用地和宜农未利用地,不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。 2、任务由来及简况 农用地分等定级与估价工作是一项基础性、公益性和战略性的土地资源调查评价工作,是新一轮国土资源大调查的重要工程项目之一,是一项里程碑性质的国土资源管理基础建设工作。根据国土资源部国土资源大调查土地资源监测调查工程的“农用地分等定级与估价实施方案”安排,河北省被列入2001年启动的全国七个农用地分等定级与估价工作试点省之一。 3、农用地分等定级与估价的目的意义 为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》,对农用地进行科学、合理、统一、严格管理,提高农用地管理水平提供依据; 为科学量化农用地数量、质量和分布,实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据; 为理顺土地价格体系、培育完善土地市场,促进土地资产合理配置,开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据; 为实行农业税制改革,公平合理配赋征收农业税提供依据。 4、组织实施方式 5、技术要求 “工程项目” 建立全国分等指标横比体系 分等和定级双轨制 土地等分三个层面评定 强调基础资料的全面性、扎实性、完整性 技术手段计算机化 提交成果图件一律机助彩色喷墨 设置标准地块 6、河北省工作 省级指标控制区与国家指标控制区对照表 河北省二级指标区作物最大产量、最大产量-成本指数 河北省指定作物产量比系数 7、工作步骤 7.1划分评价单元 (1)叠置法 (2)地块法 (3)网格法 (4)多边形法 7.2外业调查、编制分等因素分值图 7.3 计算单元指定作物的土地质量分 CLij=[∑Wk? fijk]/100 Σ为求和运算符; wk 为分等因素的权重;CLij为分等单元农用地自然质量分,为无量纲数;i为分等单元编号;j为指定作物编号;k为分等因素编号; fijk为第i个分等单元内第j种指定作物第k个分等因素的质量分。 7.4计算单元指定作物土地自然质量等指数 Rij=αij*CLij*βj Ri=ΣRij 式中Rij为第i个单元第j种指定作物的自然质量等指数;Ri为第i个单元自然质量等指数;Σ为累加符号;CLij为第 i个单元第j种指定作物的农用地质量分;αij为第j种指定作物的光温生产潜力指数;βj为第j种指定作物的产量比系数。 7.5土地利用系数的计算 KLj=Yj/Yjmax 式中KLj为第j样点指定作物的土地利用系数;Yj为第j样点指定作物单产;Yjmax为河北省相应指标控制区指定作物最大产量。 7.6土地经济系数的计算 KCj=aj/amax 式中KCj为第i个样点土地经济系数;aj为第j个样点的实际产量成本指数;amax为河北省相应指标控制区指定作物最大产量成本指数。 7.7计算土地利用等指数 Yi=Ri*KLj 式中,Yi为第i个分等单元指定作物的利用等指数;Ri为第i个分等单元指定作物的标准粮产量;KLj为第i个分等单元指定作物的土地利用系数。 7.8计算分等指数,绘制等别图 Gi=Yi*KCi 式中Gi为第i个单元的农用地分等指数;Yi为单元指定作物现实产量(即农用地利用指数);KCi为指定作物的土地经济系数。 7.9面积量算、汇总及编写分等报告 农用地分等定级面积量算充分利用土地详查已有的面积量算结果,以2000年10月31日土地利用现状变更结果为依据,按变更台帐进行村—乡—县汇总统计。量算中,以村耕地图斑作控制,逐级平差。等级面积用方格法和计算机方法量算两遍,估读到0.25mm2,量算在清绘的单元底图上进行,计算单位为公顷,精度保留2位小数。 7.10 分等结果 8 农用地定级 8.1 选择修正因素与编制修正因素分值图 8.2 查算定级单元的修正因素对应分值 8.3 计算定级指数 8.4 确定各乡镇农用地的级别 9评估农用地地价 农用地地价 农用地基准地价 农用地宗地地价 农用地转用价格 P=A+B+C P—农用土地转用价格(51072.5元/亩 ); A—农用土地社会稳定功能价格(邱城镇 4680元/亩); B—农用土地社会
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