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《河南省中等职业学校教学质量评价指标体系》解 读 河南省中等职业教育教学质量评估委员会办公室 （一）制定的背景 背景一：职业教育在教育教学领域存在一些亟待解决的问题，一是以教学为中心的工作要求还没有很好的落实，有些地方和学校对教学工作重视不够，推进教学改革缺乏主动性，教学工作投入不足，缺乏条件和机制保障；二是素质教育还没有很好的实施，培养的学生适应职业岗位变化能力不强，继续学习能力不强；三是人才培养与市场需求还没有很好的衔接，课程、教材内容与职业标准不对接，传授给学生的知识和技能与企业实际脱节；四是严格规范的教学管理制度还没有很好的建立，育人过程随意性大，损坏了职业教育的形象；五是现代教学方式方法和手段还没有很好的应用，教学信息化发展程度较低。这些问题的存在导致职业教育的社会认可程度较低，成果巩固十分困难。 （一）制定的背景 背景二：2010年1月，《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚计划工作的若干意见》（豫政[2010]1号）中提出“加快建立以就业为导向的职业教育教学质量评价检查制度，促进职业院校不断提高办学质量和水平”的要求。 背景三：目前国内尚未在国家层面上建立一套完整统一的教学工作质量评估指标体系，未对中等职业学校教学质量统一实行动态反馈型控制。 （二）制定的政策依据 1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国[2005]35号） 2.《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》（教职成[2008]8号） 3.《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成[2009]2号） 4.《教育部关于印发新修订的中等职业学校语文等七门公共基础课教学大纲的通知》（教职成[2009]3号） 5.《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》（教职成[2008]6号） 6.《教育部、财政部关于印发中等职业学校学生实习管理办法的通知》（教职成[2007]4号） （三）制定的基本原则 1.科学性与可操作性相结合。评价指标的选取，在遵循职业教育规律、反映职业教育教学一般特点的基础上，努力使评价指标的设置尽量做到去繁取简、避虚就实。只设置针对性强的、具体的、易操作的评价指标项目。 2.现实性与前瞻性相结合。评价指标的选取和标准的认定，既要考虑我省中等职业学校的教学现状，又要体现河南经济和社会发展趋势对中等职业学校的要求，所以评估标准中既有学校办学的基本标准，又有体现《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚计划工作的若干意见》中提出的教学改革目标的较高标准，为学校的教学改革指明方向。 （三）制定的基本原则 3.规范性与创造性相结合。对于按国家法律、法规要求必须做到的，提出了规范性要求；对于具体工作的做法，则又鼓励学校发挥创造性，在教学改革、建设、管理等方面努力创新。 4.定性与定量相结合。根据评价指标内涵的不同，能用一定的数量确定评价标准的，给出了定量标准；对那些不易用数量确定评价标准的，给出了定性要求。 5.全面评价与重点评价相结合。评价指标的确定，既要反映学校教学工作的全貌，又要突出重点。评价体系的二级指标中确定了8个重点指标（用＊标注），并把重点指标的评价等级与评估等级直接挂钩。 （四）制定和修订的过程 1.制定过程。《河南省中等职业学校教学质量评价指标体系》（试行稿）的制定工作从2009年5月开始，历时一年零三个月，经过14次易稿，形成终稿。2010年8月教育厅印发了《关于在全省中等职业学校开展教学质量评估工作的通知》（教职研〔2010〕738号）。 2.试点过程。2010年8月—2010年12月在郑州、开封、洛阳、新乡、平顶山、濮阳等6个省辖市和河南省工业学校、河南省轻工业学校、郑州工业贸易学校、郑州测绘学校、河南信息工程学校、河南省信息管理学校、河南省商务学校、河南省理工学校、河南省卫生学校、河南省工业科技学校等10所省属中等职业学校组织开展了4个月的教学质量评估试点工作。试点工作经过组织学习、学校自评、专家组复评和检查验收等环节，基本完成了预期的工作任务。去年的试点工作取得的最大收获，就是对《评价指标体系》的科学性、适应性和可操作性等方面进行了实践检验。 （四）制定和修订的过程 3. 修订过程。《河南省中等职业学校教学质量评价指标体系》（试行稿）的修订工作从2010年12月开始，到2011年4月完成。修订过程中充分吸取试点单位和承担复评和检查验收工作的各位专家提出的修改建议，并且参考了教育部2010年印发的《中等职业学校专业目录（2010年修订）》和《中等职业学校设置标准》（教职成[2010]12号）等政策性文件。 （一）《河南省中等职业学校教学质量评价指标体系》概况 1.基本框架 2.权重分配 （一）《河南省中等职业学校教学质量评价指标体系》概况 3.重点指标 专业特色 “双师型