《科学发展观研究中的几个问题20061206.ppt

科学发展观 研究中的几个问题 彭金发 一、科学发展观的形成 二、科学发展观的基本内涵 三、贯彻科学发展观需要 注意的几个认识问题 一、关于科学发展观的形成 （一）直接动因：抗“非典”斗争的启示 抗击非典斗争给我们最重要的启示，就是必须坚持统筹兼顾，保持经济社会协调发展；……必须坚持以人为本，提高人们物质文化生活水平和健康水平；必须坚持人与自然和谐相处，实现可持续发展；……全面、协调、可持续发展应该成为我们长期坚持的重大指导方针。 ——温家宝 （二）现实原因： 我国经济社会发展中出现的资源、能源和环境等突出问题迫使我们不得不寻求一条新的发展道路。 我们目前的发展状况是： 高投入，低产出； 高消耗，低效率； 高排放，低回收。 我国的资源状况： 我国的资源总量和人均资源都严重不足，而资源消耗的增长速度却十分惊人。 在资源总量方面，我国石油总量仅占世界的1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铝土矿不足2%。 在人均资源方面，我国耕地草地资源为世界平均水平的1/3，人均水资源为1/4，人均森林资源为1/5，人均能源占有量为1/7，其中，人均石油仅为1/10，人均天然气占有量仅为1/25。 从资源消耗来看，从1990年到2001年，我国石油消耗量增长100%，天然气增长92%，钢增长143%，铜增长189%，铝增长380%，锌增长311%，10种有色金属增长276%。当前，我国的钢材消费量已经达到大约2.5亿吨，接近美国、日本和欧盟钢铁消耗量的总和，约占世界总消费量的40%；水泥消费约8亿吨，约占世界总消费量的50%，电力消费已经超过日本，居世界第二位。中国油气资源的现有储量将不足10年消费，最终可采储量勉强可维持30年消费。 当前我国资源消耗的对外依存度已经很高。2003年，我国消耗的铁矿石、氧化铝约50%，铝约60%，原油约34%，都要依靠进口解决。 问题的严重性在于在资源严重短缺的情况下，资源、能源的浪费惊人。我国生产1美元GDP消耗的能源和原材料是美国的4倍，英法的7-9倍，日本的11倍。2003年，我国生产了世界GDP的4%，却消耗了世界能源和原材料的30%-40%，即能源、原材料的浪费是世界平均水平的8-10倍。 我国的环境问题也相当严峻： 我国现有荒漠化土地面积267.4万多平方公里，占国土总面积的27.9%，而且每年还在增加1万多平方公里，近4亿人口的耕地和家园正受到荒漠化的威胁。近十几年来，全国耕地减少1亿亩，即每年以近一千万亩的速度递减；2004年全国烟尘排放总量为1095万吨；二氧化硫的排放量为2255万吨，居世界第一位，大大超过环境容量。全国酸雨面积已占国土面积的1/3，人民身体健康受到严重损害。 我国目前的废水排放总量为439.5 亿吨，超过环境总容量的82%；大量未 经处理或不达标的废水直接排入江河湖库。饮用水安全受到威胁，生态用水匮乏。我国七大江河水系，劣五类水质占40.9%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化；我国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水， 我国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫 生标准的水。 《中国绿色国民经济核算研究报告2004》 2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。其中，水污染的环境成本占总成本的55.9%；大气污染的环境成本占总成本的42.9%。如果使用现有治理技术全部处理2004年排放到环境中的污染物，约需一次性直接投资10800亿元，占当年GDP的6.8%左右。同时，每年还需花费治理运行成本2874亿元，占当年GDP的1.8%。 所谓科学，就是发展要科学，就是发展要从本国国情出发，遵循客观规律，不能随心所欲。 所谓发展观，就是有关社会发展的基本观点和主张。 所谓科学发展观，就是中国共产党关于社会发展的基本观点和主张，特别是关于中国社会发展的基本观点和主张。 （二）发展是以经济建设为中心，经济、政治、文化和社会的协调发展和全面进步。 科学发展观的第一要义是发展。而发展首先是发展经济。经济是基础，解决中国所有问题，归根结底要靠经济的发展。