《第七讲公共部门人力资源配置与流动.ppt

转任 调任 轮换 挂职锻炼 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国公务员制度规定，调任是指国家行政机关以外的工作人员，通过一定程序调入国家行政机关担任领导职务或助理调研员以上非领导职务的人事交流活动，以及公务员调出行政机关，到其他组织系统任职的人事交流活动。调任是公务员与其他国家机关以及企、事业单位工作人员之间的一种外部交流形式，它表明我国行政系统是一个开放的系统。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国公务员制度中规定，转任是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家行政机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在同一部门中的不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国公务员制度规定，轮换是一种特殊的转任形式。它是指在国家行政机关内，对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的人员，进行有计划的岗位、职务轮换的交流活动。 在许多国家，轮换被作为一种较成功的组织发展和人事管理制度与技术，得到了较广泛的使用。在我国行政机关，轮换具有较强的政治性和强制性，是我国培养领导骨干和树立廉政之风的重要途径。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国公务员制度规定，挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派国家公务员在一定时间内到基层单位或企事业单位，担任一定职务，锻炼才干的内部交流活动。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 特点 身份 去留 交流 范围 交流 对象 交流 目的 调任 涉及公职身份的获 得与丧失 行政系统公务员与 其他系统工作人员 跨系统交流调配 在原机关担任一定职务 或有一定职称、资历； 调入行政机关后，拟担 任一定领导职务或助理 调研员以上非领导职务 调剂行政机关的职 位余缺；调整公务 员队伍的结构；加 强行政机关与其他 机关的交流 转任 不涉及公务员身份 的去留，改变的只 是公务员服务机构 和行政隶属关系 行政系统的内部流 动 行政机关中所有的 在职公务员 有计划、有目的地 抽调公务员充实或 加强某方面工作； 调整行政机关内部 的职位结构和人员 素质结；解决公务 员实际生活困难 轮换 不涉及身份去留，涉及公 务员职务任免问题 国家行政机关的内部流动 机关中担任主要领导职务 的公务人员；某些工作性 质特殊的非领导职务的公 务员，如直接管理计划、 审批权力的公务员 使领导干部开阔视野、丰 富经验，得到全面锻炼； 防止各种关系网的形成， 为公务员公正地执行公务 创造客观环境 挂职锻炼 不涉及公务员行政 隶属关系的改变， 在一定时间内改变 工作关系 行政机关单位或企 事业单位之间 欲取得领导经验且 无领导经验的公务 员；初任的、缺乏 实践经验的青年公 务员 培养年轻干部，开 发公共部门的人力 资源，形成良好的 干部梯队 表1交流调配四种形式的比较 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公职人员回避制度是公职人员管理制度中的重要内容之一。 回避主要是通过对公职人员任职和执行公务方面作出的某些限制，预防公职人员以权谋私，徇私枉法，目的是解除公职人员秉公办事的羁绊，为行政机关正常开展工作提供良好的行政环境。 建立和健全人员回避制度是构建公共人力资源管理廉政机制的重要内容。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 回避最主要的目的是保证公务