《第二章管理理论的发展.ppt

第2章管理理论的发展 2. 1古典管理理论 2 .2行为科学理论 2. 3现当代管理理论 2. 1古典管理理论 古典管理理论形成于19世纪末一20世纪初。这一时期，经过产业革命后，科学技术有了较大的发展，许多新发明开始出现。市场竞争异常激烈。为在竞争中处于有利地位，企业通过联营、合并联合和控股公司等形式不断地扩大自身规模。随着企业规模的扩大，使用机器增多，生产技术复杂，传统的经验管理越来越不适应管理实践的需要。 为了解决管理出现的新问题，在各个国家都产生了科学管理运动，如美国出现了以泰罗为代表的科学管理理论，法国出现了以法约尔为代表的一般行政管理理论，德国出现了以韦伯为代表的官僚组织理论等，从而形成了各有特点的管理理论。 2. 1古典管理理论 2. 1. 1泰罗的科学管理 科学管理学派强调由计划、标准化、客观分析和合理分工来提高工作效率，而非听由工人或工头依自己喜好或工作经验来决定。 科学管理理论是由美国的弗雷德里克·泰勒(1856-1915)首先提出，并在他和他的追随者的不断努力下形成的一个理论体系。他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学体系，称之为‘科学管理’。”因此，泰勒被称为“科学管理之父”。 2. 1古典管理理论 泰罗的科学管理理论主要观点有以下八种。 1.工作定额原理 泰罗认为科学管理的中心问题是提高效率，要提高效率就要制定出有科学依据的工人的“合理的日工作量”。 2. 1古典管理理论 2.标准化原理 使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。在标准化的要求下实施工人培训。标准化和工人培训，是科学管理中的两个基本方面，即人和物两个方面，它为工时研究和科学的定额管理提供了人和物的条件保证。标准化开了流水生产线的先声，工人培训开了职业教育的先声，对后代的影响极大。 3.合理用人原理 泰罗认为:“每一种类型的工人都能找到某些工作使他成为第一流的，除了那些完全能做好这些工作而不愿做的人”。健全的人事管理的基本原则是:使工人的能力同工作相配合，管理当局的责任在于为雇员找到最合适的工作，培训他成为第一流的工人，激励他尽最大的努力来工作。 2. 1古典管理理论 4.差别计件制 管理中的一个重要问题是合理的薪酬。如果高效率没有高工资，再好的方案也是白搭。为此，泰罗设计出一种效率工资—差别计件工资制(DillerentialRate Piece Work)，以解决科学定额下的合理报酬问题。 完整的实施差别计件工资制，包括以下三个方面内容。一是通过时间研究和动作分析来制订有科学依据的劳动定额或工作标准。二是实行“差别计件制”鼓励工人完成或超额完成工作定额。即计件工资率随完成定额的程度而上下浮动，例如，如果工人未完成定额，就按80%工资率付酬;如果完成定额按100%工资率付酬;超额完成定额的，则按125%工资率付酬。三是工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。它意味着同一岗位甚至同一级别的工人，都将得到不同的工资。泰罗认为，实行差别计件工资制会大大地提高工人的积极性，从而大大地提高劳动生产率。 2. 1古典管理理论 5.职能工长制 泰罗主张实行“职能管理”，即将管理的工作细分，使所有的管理者只承担一种管理职能。他设计出八个职能工长，代替原来的一个工长。每个职能工长负责某一方面的工作。在其职能范围内，可以直接向工人发出命令。 泰罗认为这种“职能工长制”有三个优点:一是对管理者的培训所花费的时间较少;二是管理者的职责明确，因而可以提高效率;二是由于作业计划已由计划部门拟定，工具与操作方法也已标准化，车间现场的职能工长只需进行指挥监督，因此非熟练技术的工人也可以从事较复杂的工作，从而降低整个企业的生产费用。泰罗的这种职能管理思想为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了参考。 2. 1古典管理理论 6.计划职能与执行职能相分离 泰罗认为应把计划职能和执行职能分开，由专门的计划部门来从事调查研究，为定额和操作方法提供科学依据;制定科学的定额和标准化的操作方法及工具;拟定计划并发布指不和命令;比较“标准”和“实际情况”，进行有效地控制等工作。至于现场的工人，则从事执行的职能，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准工具，从事实际的操作，不得自行改变。 2. 1古典管理理论 7.例外原则 泰罗认为，规模较大的企业必须应用例外原则，即企业的高级管理人员把例行的一般日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项的决定和监督权。这种以例外原则为依据的管理控制原理，以后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制。 8.做大蛋糕原理 效率低是因为劳资对立，分配利益对立。工人和雇主应该