REACH法规第六卷译稿-12.doc

6.1. B部分全部财政影响- (覆盖整个规划期) 6.1.1.财政干预 承诺 (用百万€记，精确到小数点后三位) 7. 职员和管理支出的影响 7.1.人力资源的影响 新法规实施后，管理局一个主要的工作将是准备建议，这些建议将通过Commitology程序被采纳。可以预见被期望的一定数量的建议将给DG ENTR 和 ENV造成一个额外的负担。4 desk officers (A-grades)的现在的评估将被要求进行(3 in DG ENTR and 1 in DG ENV).这些资源还将覆盖DG ENV 和 ENTR整个间期工作。此外，一个新的财务官员将被要求跟踪和管理新化学管理局的活动。这些资源也将被覆盖于整个临时期。 7.2. 人力资源的全部财政影响 7.3. 其它的管理费用 12个月花费的总数量. 1 特殊委员会和组织见下表 8后续工作及评估 8.1.其他安排 有必要严格审查新政策的所有不同方面的影响，以确保新法规的实施与可持续发展的努力一致。对化学品工业满足新要求实施监控是很重要的。同时也应确保与产业和中小企业紧密合作，特别是在促进对REACH 要求的实际应用的理解方面密切合作。欧盟委员会将密切关注产业的竞争力、环境表现以及任何就业方面的变化。 与此相似，也有必要与其他风险承担者，如环境方面的非政府组织和消费者代表保持紧密磋商，这将要求欧盟委员会确保REACH有效地实施并转化为预期的健康与环境效益。 为了促进以证据为基础的新法规及化学品机构的有效性评估，将建立产出和结果、以及投入的监控体系（按5.1.1段设立）。该监控体系将由包含DG企业、中间时期的环境和JRC官员组成的执行委员会运作，并在新法规生效后立即开始实施。 根据监控指标的不同，最初的职责将由管理局、委员会或成员国负责。 8.2已定评估的安排与时间表 为了评估新政策的执行情况与效果，将收集监测5.1.1设定的指标，主要是以年为单位。 在这点上，应再次强调（见第5章）的是，新政策是欧盟委员会更加开放的可持续发展战略的一部分。因此，其最重要的目标是在单一市场的框架内，通过保证高标准地保护人类和环境以及产业的竞争力，确保可持续发展。 因此，在这方面应解决的一个关键的问题是REACH帮助符合04法案《更多地从内部市场受益》的方式。衡量化学品方面协调一致的一个指标是化学品内部市场的完整程度。这可以通过找出此方面引入的或需要的国内措施的数量，以及应消除的内部贸易冲突的数量来衡量。这可以在每年一度的REACH监控过程和评估中详细考虑。 另外，法规的第144条规定了以下内容： 17正常的操作指标和经济指标将由管理局监测和报告。 18欧盟委员会将负责评价对影响评估有关的指标，而成员国将按8.2的要求编写报告。 成员国每十年向委员会提交一份新法规在各自领土内运作的情况的报告，包括评价部分及按第108条规定格式的执行情况。然而，第一份报告须在该法规生效后第五年后提交。 管理局每十年向委员会提交一份该法规实施情况的报告。然而，第一份报告应在第130(2)条规定的通报日期5年后提交。 欧盟委员会第十年出版一份关于实施该法规的经验的综合报告，包括第1段及第2段提及的信息。然而，第一份报告应在第130(2)条规定的通报日期5年后出版。 9.防欺诈措施 为了与欺诈、腐败以及其他不合法的行为作斗争，（EC)No 1037/1999条例的规定将不受限地适用于管理局。 管理局应同意1999年5月25日关于OLAF内部调查的机构间协定，并立即制定适用于其所有工作人员的规定。 关于由此而来的经费使用和执行的协定及手段的决议应明确保证审计署及OLAF在必要时能现场检查管理局的资金的受者及负责分配资金的代理。ANNEX 1 - 承诺的拨款 ANNEX 3 附件3 新化学品管理局财务模型的应用方法及主要的隐含假设 人员费用（平均每年） A-级 (1-4) ?172.087 A-级 (5-8) ?103.126 B-级 ?82.609 C-级 ?60.604 管理局的机构及其支持 管理部的费用，包括常务主任及一个A级秘书的费用 对管理局的所有部门，差旅费是以估计的会议的次数计算的。会议次数的估算参照其他管理局的情况进行（如假定管理部每年参加4次会议），或以一个部门须处理的档案的估计数量为基础（如对各委员会） 会议的数量乘以各部门中职员数以及平均差旅/日允许费用（基于在Ispra的欧洲化学品局（ECB)的经验） 另外，对需要一个秘书处的一些部门，人员费用还要提高。（论坛及上诉机构） 对各委员会，费用也要增加，这些费用将用于支付给档案的起草人。 REACH实施人员费用 由于ECB实施现有的化学品法规，执行某任务多长时间及需要何种资格有