安徽省义务教育经费保障机制改革.doc

安徽省义务教育经费保障机制改革 评价指标体系 单位名称： 评价指标 分值 评价内容及评分标准 得 分 一级 指标 二级 指标 工作 机制 （22分） 组织 领导 （4分） 2 组织领导体系健全，人员职责分工明确，定期研究部署义务教育经费保障机制改革工作（2分）。 2 实行学校财务管理校长负责制，建立在校长统一领导下的总务、教务、财务人员组成的财务管理体系，明确各自权限和职责，设立相互牵制机制（2分）。 制度 建设 （6分） 2 修订完善公用经费和家庭经济困难寄宿生生活费补助资金管理办法（或细则），切实规范公用经费和家庭经济困难寄宿生生活费使用管理（2分）。 4 学校制定本校公用经费内部管理办法（或细则）和家庭经济困难寄宿生生活费补助资金对象认定办法（或细则）（2分），建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度（2分）。 宣传 培训 （6分） 3 制定年度宣传方案，开展形式多样的宣传活动，使辖区内相关人员知晓义务教育经费保障机制改革政策。每年至少组织一次（宣传活动是否组织以提供的宣传活动方案和宣传资料为依据）（3分）。 3 对学校校长和财会人员开展财经政策法规和教育财会管理等方面的专题培训。每学期至少组织一次（培训活动是否组织以提供的培训通知、培训计划安排、培训讲义资料等相关佐证材料为依据）（3分）。 监督 检查 （4分） 2 定期开展义务教育经费使用管理巡视和检查工作。每学期内至少组织一次（巡视和检查是否组织以是否有记录有通报为依据）（2分）。 2 设立并公布举报投诉咨询电话、信箱等，认真受理并及时处理（1分）；全年无经查属实的媒体曝光和上级交办投诉事项（1分，媒体曝光或上级交办投诉事项一经查实，每起扣0.5分，扣分合计不超过1分）。 材料 报送 （2分） 1 按要求及时编报月报表，上报数据真实、准确、完整（1分）。 1 按要求及时上报经费使用管理情况报告及其他有关经费管理方面的材料（1分） 政策 落实（32分） 政策 覆盖 （6分） 2 在城市义务教育阶段学校就读的进城务工人员随迁子女，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策（2分）。 2 享受城市低保政策家庭的义务教育阶段学生，与所在地农村义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策（2分）。 2 民办义务教育阶段学校学生，与所在地公办义务教育阶段学校学生享受同等政策（2分）。 资金 安排 （12分） 4 按规定足额落实本级财政应承担公用经费补助资金（4分）。 2 按规定足额落实本级财政应承担家庭经济困难寄宿生生活费补助资金（2分）。 2 按规定对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费（2分）。 2 按规定切实解决寄宿制学校运转困难（2分）。 2 按既定生均标准单独核定农村义务教育阶段特殊教育学校和随班就读的残疾学生公用经费补助资金（2分）。 资金 分配 （3分） 3 充分考虑各学校年度运行成本和资金需求，科学合理分配公用经费，在确保其正常运转的前提下，适当向办学条件薄弱学校和规模较小学校倾斜（3分）。 资金 拨付 （4分） 4 及时、足额将各级财政安排的公用经费拨付到校，确保学校正常运转（上半年资金6月底前拨付完毕，下半年资金12月底前拨付完毕）（4分）。 资助 管理 （7分） 3 每学期按规范的评审认定程序对受助学生进行评审认定（1分），并按规定在校内对评审认定通过的受助学生名单进行公示（1分），公示无异议后报上级教育主管部门审签（1分）。 4 为受助学生统一办理银行卡，并通过银行卡及时、足额发放家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，银行卡领取记录完整、真实，银行发放凭证齐全（2分），发放中无抵扣、抵顶、强制消费、平分资助资金、擅改资助标准等违规现象（2分）。 资金 管理 （46分） 预算 管理 （6分） 4 公用经费遵循“综合预算、定额保障、分校核算、绩效考评”的原则，纳入学校部门综合预算统筹安排，教学点纳入其所隶属中心学校统一编制（2分）；县（区）财政部门和教育行政部门及时将预算批复下达到初中和中心校，或县（区）教育行政部门及时将财政部门批复的预算批复到初中和中心校，县（区）教育行政部门或中心校及时将预算安排额度告知村小学和教学点（2分）。 2 严格执行预算，各项资金按序时进度、支出标准和预算用途规范使用，不得任意突破预算指标或改变资金用途。确需调整预算的，由中小学校按规定程序报县（区）教育行政部门和财政部门审核，经批准同意后方可执行（2分）。 支出 管理 （30分） 8 建立公用经费支出学校内部稽核制度和县（区）教育行政部门、财政部门