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第九章 旅游政策与旅游法规 第九章 旅游政策与旅游法规 制作人:陈新宇 邓晓新 第一节 旅游政策 第二节 旅游法规 本 章 重 点 掌握相关的旅游政策和旅游法规; 掌握《国际饭店规章》的主要内容 本章重点: 第一节 旅游政策 一、旅游政策概述 旅游政策 是国家为了实现旅游发展的目的,根据旅游发展的社会经济条件和旅游发展的具体情况,所制定的一系列措施和办法。 许多国家都在政府机构中设立旅游行政管理部门,以此来指导和调节该 国旅游业的发展。 第一节 旅游政策 一、旅游政策概述 政府有时为了支持和促进某个地区经济社会的发展,而确定在该地区使旅游业尽快发展起来,并在旅游设施的建设上给予支持(如交通、环境治理、供水、通讯等支持),使旅游业发展起来之后,就可带动和推进该地区经济社会的发展。 政府为保障旅游业发展和旅游者的经济利益,通常都要规 定旅游企业的服务标准和服务质量,对旅游饭店划分等级,相应等级的饭店应该提供相应的服务质量和服务水平。 有的国家政府,在外汇管理、海关、签证手续等方面,实行有利于本国旅游发展的政策。 有的国家对出入境旅游者的外汇实行较放开的政策,既不 限制本国居民出境旅游时所需带出的外汇,也不限制入境旅游者在出境时所要带走的外汇。 有的国家政府实行有利于旅游者出境的海关、签证等规 定,有的国家对旅游者出入境所携带的物品实行较宽松的政策、限制较少。但有的国家则实行较严格的限制措施。 许多国家都很重视旅游发展与当地居民的关系,特别注意 防止和调节旅游发展给当地居民所带来的负面效应。 新加坡:禁止口香糖 1992年,新加坡成为世界上第一个颁布口香糖禁令的国家,政府坚决禁止进口、销售和制造口香糖。新加坡政府还严格规定,走私口香糖的人将被处以一年的监禁和最高达1万美元的罚款,但少量的携带者不算在内。 2004年5月,新加坡政府才终于让口香糖再次出现在国内市场上。不过,即使这样,人们购买口香糖必须先登记姓名和身份证,能选择的口香糖种类也有限。 二、我国的旅游政策 第一节 旅游政策 (一)健康文明,突出中国特色 1.旅游经济活动必须是健康文明的 2.要坚持民族特色和地方特色 3.发扬热情好客的优良传统 二、我国的旅游政策 第一节 旅游政策 (二)大力发展国际入境旅游,规范发展出境旅游,全面提升国内旅游 1978年,国家旅游政策重点发展入境国际旅游,一方面加快我国的对外开放,同时获取宝贵的外汇。 到1985年,国家对国内旅游的基本政策是不提倡,不反对。 20世纪90年代中期 ,我国在旅游政策上提出国际入境旅游和国内旅游并行发展的政策。 从2005年开始,旅游政策和发展战略调整为:“大力发展入境旅游,规范发展出境旅游,全面提升国内旅游”。 二、我国的旅游政策 第一节 旅游政策 (二)大力发展国际入境旅游,规范发展出境旅游,全面提升国内旅游 大力发展入境旅游 规范发展出境旅游 全面提升国内旅游 入境旅游仍然是全国旅游业发展的重点。 二、我国的旅游政策 第一节 旅游政策 (三)调动各方面的积极性,加快旅游业发展 调动中央和地方的积极性,调动国家、集体和个人的积极性,调动内资 和外资的积极性。 既是我国重要的经济政策,也是我国发展旅游的重要政策。 案例-16日的房费该不该收? 第二节 旅游法规 谷先生来北京出差之前,通过订房中心预订了7月16日至7月19日北京华侨大厦一间客房,由于飞机晚点,他于7月17日凌晨1:50才抵达北京华侨大厦,所以,他不应支付16日的房费,而酒店则坚持收取了他16、17、18日的房费,因此,谷先生要求华侨大厦废止“不合理、违法”的规定,公开向广大旅客道歉,退还多收的房费,并要求赔偿他因处理这一纠纷造成的误工、交通、文印、邮电等损失费用600元! 店方则认为,谷先生是16日半夜抵店的,理应收取16日的房费,这不仅符合国际惯例,也符合酒店业的经营特点和规律,因此,无法接受谷先生提出的一系列要求 一、?旅游法规概述 第二节 旅游法规 (一)?旅游法规的概念 旅游法规——是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。 我国旅游法规包括: 全国人民代
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