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第十章 旅游业的协调发展与区域旅游合作 第十章 旅游业的协调发展与区域旅游合作 制作人:陈新宇 邓晓新 第一节 旅游业的协调发展 第二节 区域旅游合作 本 章 重 点 了解旅游业协调发展的必要性和内容; 认识区域旅游合作的意义; 了解区域旅游合作的形式和内容。 本章重点: 第一节 旅游业的协调发展 一、旅游业内部的协调发展 旅游业内部的协调发展 旅游业内部的协调发展主要指旅游饭店、旅游交通、旅行 社、旅游商品以及旅游资源开发等方面的协调发展。 20世纪70年代末80年代初,我国旅游业尚处于起步阶段,这一时期突出的问题是旅游供给不足。 80年代末和90年代初,由于旅游部门和其他部门都修建了很多旅游饭店,再加上其他一些政治、经济因素,旅游饭店极度超前发展,出现大量过剩的局面。旅游交通虽有很大发展,但仍供不应求。 90年代,我国旅游交通得到了很大发展,从数量上已基本上能够满足国内、国际旅游发 展的需要,但服务质量仍很落后。 工农业生产为旅游业的发展提供 必要的物质条件,如能源、原材料、建筑材料以及各种设施设备等,因此,旅游业的发展离不开工农业的支持,它必须以工农业发展为依托。反过来,工农业发展必须跟上旅游业发展的步伐,尽可能多的满足旅游业发展的需要。 二、旅游业与其他部门的协调发展 第一节 旅游业的协调发展 (一)旅游业与工农业的协调发展 工农业生产还是旅游购物品的重要源泉,是旅游收入的重 要来源。 文物保护的最终目的还是为了开发和利用,不可 能是为了保护而保护,那是没有任何意义的。而反过来,对文物的开发和利用客观上又起到了对文物的保护作用:一方面唤起人们的文物意识,另一方面则促使有关部门加强对文物的修缮和保护工作。 二、旅游业与其他部门的协调发展 第一节 旅游业的协调发展 (二)旅游业与文物保护的协调发展 1.文物与旅游部门必须坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的方针和原则。 二、旅游业与其他部门的协调发展 第一节 旅游业的协调发展 改革开放20年来,我国在促进文物与旅游协调发展方面,取得了许多宝贵经验: 2.正确处理开发、利用和保护的关系。 在有效保护的前提下,合理开发;在合理开发的基础上积极保护,从而形成保护——利用——生财增值——再投入——再保护——再利用的良性循环。 3.争取将一批国家重点文物保护单位列入世界遗产名录 提高中国文物古迹的形象和知名度,吸引更多的世界各国旅游者前来参观游览。提高全民文物保护的意识,加强历史名胜古迹的基础设施建设,加速历史名胜古迹的整修与保护,进一步扩大世界各国旅游者对我国历史文物古迹的了解,促进旅游业的迅速发展。 4.旅游部门要与文物部门密切合作,开展我国文物古迹系列整体宣传促销活动 5.加强法制建设,促进文物旅游健康发展 1982年,我国制定了《文物保护法》,1992年制定了《文物保护法实施细则》,1997年制定了《文物出国(境)管理办法》。这些法规的出台,有利于促进中国文物与旅 游业的健康发展。 (三)旅游业与教育的协调发展 教育与旅游业的协调发展主要体现在它为旅游业所输送的人才在 数量、质量和结构方面要能够满足旅游业的需要。 旅游院校分布和地区旅游经济发展基本吻合,旅游发达地区数量多,旅游落后地区数量少。 我国旅游教育从数量上和结构上都比较合理,基本能够满足旅游业发展对各类专业人才的需要。 二、旅游业与其他部门的协调发展 第一节 旅游业的协调发展 我国旅游教育也存在一些问题,主要表现在: 一是一些旅游院校不能准确地把握旅游业的脉搏,盲目设置专业,随机开设课程,不能适应旅游业的需要,造成旅游需求与供给之间的错位; 二是很多旅游院校关起门来教学,脱离实际; 三是高等院校旅游培养目标与旅游企业需求错位。 三、国际旅游与国内旅游的协调发展 第一节 旅游业的协调发展 旅游业的协调发展 国 内 旅 游 国 际 旅 游 国内旅游和国际旅游是旅游业的两条腿,片面发展任何一方而忽视另一方的发展都是不正确的。 发展国内旅游对于国内政治的稳定、社会的进步和经济的发展和国内居民生活质量的提高,都有重要意义。 国内旅游是发展国际旅游的基础,对国际旅游的发展具有促进和补充
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