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从意愿的满足到理性的共识——公共政策推动社会善治之道　　老子曾以“治大国若烹小鲜”来比喻为政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社会的善治，需要恰当的治理。如果政府的政策无视民意，势必引起社会大众的不满，但如果过于关注民意，会因政策的短视阻碍社会进步，损害公共利益。以公共政策推动社会善治，考验的是政府的为政智慧。新常态的中国面临复杂的变局，没有一劳永逸的治理药方，没有一场不变的治理策略。（背景）深入深刻变化的社会现实，找到引发民众不满的社会现象的根源，引领社会的理性思考，从提升公众生活水平的根本寻求治理基点，这是有效推进社会善治的关键。符合民意是有效推进政策的基础。媒体曾报导政府为建设苗木基地辛苦购得的苗木被当地民众随意丢弃，而移风易俗的政策善意则被指责干扰民众生活。再完美的政策，如果不被大众理解，就无法赢得大众的响应。社会治理是政府与社会公众互动的过程，不尊重民间的习俗，不了解百姓的呼声，尽管政府有着推进社会进步的善意，但很难有效果。抛掉自身的拘谨和傲慢，深入民间，深刻了解每一个普通民众的所思所想，这是当年共产党取得胜利的法宝，是推进社会善治的基础。兼顾各方有效拿捏是实现政策效果的保障。社会是一个利益交织的共同体，每一项政策，都有可能改变社会各方利益的平衡点。社会治理，社会公平是关键。尽管不存在能完全均衡照顾各方利益的政策，但通过有效了解社会各方需求，在政策的制定和实施中有效拿捏，是赢得各方满意的基础。就像户籍变革，既要照顾城市居民的利益，更要顾及千千万万的农民工，通过理性的制度建设来实现各方利益的均衡，这是政策推进社会善治的有效保障。　　与公众互动交流是提升政策质量的关键。尝读希腊史，为雅典的民众乱政而错愕震惊，一个注重民意的治理制度却让混乱的民意把民族带向危亡。民众确实有着很高的智慧，但民众的声音常常被某种情绪所感染，社会治理，如果听之任之，只能把社会带向崩溃，文革的教训相距不远。贤明的政府是推进社会的理性思考，让深入探究真相成为社会的风气。互联网就为我们提供了一个思考辩论的平台，而近来中国社会的迅速进步，与公众理性的提升密不可分。在通向全面小康的道路上，政府在推进社会治理中责任重大。在巨大变局以合适的政策推进社会进步，在赢得共同利益的前提下兼顾社会各方利益，需要的，不仅是政府的治理智慧，更是社会理性的进步，在社会与政府的互动中，在为政善意和治理智慧的激荡中，走向光明的未来。文章主旨结构：一：以公共政策推动社会善治需要为政智慧。（以古人的话来引出关注民意要适度，为政的核心智慧在于治理的有效性和普遍性，论点：以公共政策推动社会善治之道。）有效推进社会善治的关键（论点：找到引发民众不满的社会现象的根源，提升公众生活水平的根本寻求治理基点。分论点：从公共政策的必要条件角度展开。）符合民意是有效推进政策的基础（要符合民意）兼顾各方有效拿捏是实现政策效果的保障（要兼顾各方）五、与公众互动交流是提升政策质量的关键（要与公众互动交流）（总结：政府和社会的关系。需要政府治理智慧，更是要社会治理进步）大道之行?天下为公?????? 古语有云：“治身莫先于孝，治国莫先于公”，足见社会公平是亘古不变的真理。纵观古史，从“天子犯法与庶民同罪”的法理名言，到刘邦入关中后“杀人者死”的约法三章，对于公平的思量考虑由来已久;从铁面无私、秉公断案的包拯，到为斗奸臣严嵩而罢官的海瑞，维护社会公平，古人早已身为世范。放眼当下，富二代比比皆是、官二代层出不穷、“考不过x二代”的萝卜招聘此起彼伏、“宁用武大郎，不用穆桂英”的性别歧视频频出现，都折射出我国确实存在一些社会不公现象。（背景）因此，必须促进社会公平，增进人民福祉。??? ?实现社会公平有利于消除社会矛盾。古语有云：“不患寡而患不均”，这种心态在当前有着一定普遍性。随着经济社会转型期的不断深入，带来了社会分配不均衡、进而出现了社会贫富差距扩大、以至于社会仇富仇官情绪开始出现，这些问题就如西方管理学中的“多米诺骨牌效应”所寓意一样，促发了社会当中的各种矛盾。俗话说：“问渠那得清如许，为有源头活水来”，而社会矛盾追根溯源还得落到社会公平上来，补齐社会不公平的短板必将使得社会矛盾慢慢消失于无形，不至于产生愈演愈烈的趋势。????实现社会公平有利于提升政府形象。古语有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐，思民之忧者，民亦忧其忧”，足见民众与政府之间其实是良性互动的关系。想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧才是提升政府形象的“助推器”，而当前群众所想、所急、所忧之事究竟是什么呢?是买不起房?是看不起病?是上不起学?不!应该是“人有我无”、“人优我劣”的心理落差、应该是“广厦万间、良田千顷”与“卧榻三尺、一日三餐”的现实反差、应该是“朱门酒肉臭”与“路有冻死骨”的强烈对比，而这些影响政府形象的“里子”从