开展“法律六进”活动，提高工商行政管理法治化水平.doc

开展“法律六进”活动，提高工商行政管理法治化水平 　　近几年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以普及法律常识、培育法治理念、弘扬法治精神、共建和谐社会为主题，以提高干部依法行政能力、增强服务意识为重点，坚持加强干部法制教育与开展群众性普法宣传相结合，坚持法制宣传与执法维权相结合，紧密结合市场监管和行政执法工作实际，深入推进“法律六进 ”活动，积极开展法制宣传和依法治理工作，取得了阶段性的成果，2007年分局被评为××区“五五普法”工作先进单位。近日，被中共××市委表彰为全市“依法行政示范单位”。 　　一、主要做法 　　（一）以提高干部依法行政能力为重点，深入开展“法律进机关”和“法律进单位”活动，推进工商法制化建设 　　工商机关是市场监管和行政执法部门，不断提高干部法律素养和依法行政能力，既是贯彻“法律六进”活动的基本要求，更是依法履行工商职能的前提和基础。我局紧紧围绕提高干部法律素养和依法行政能力、推进分局依法管理水平这个重点，深入开展了“法律进机关”、“法律进单位”活动。 　　1、进一步加强制度建设, 　　不断提高我局工作的制度化、规范化、程序化、法制化水平。多年来，我局始终坚持把法制建设作为重要内容，每一个五年普法开始，都要制定普法实施方案，建立领导小组；建立并落实干部学法制度、干部任前法律知识考试制度和考核制度，把干部法制教育纳入绩效考核；建立和落实执法公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、执法责任制、问责追究制等制度；建立和落实党组工作、干部教育、财务管理、机关事务管理等制度，使各项工作做到有章可循，有制可依。 　　2、切实加强阵地建设，坚持不懈地抓好干部法制教育和培训。一是切实抓好阵地建设，采取党组中心组学法、法制讲座、法律培训和考试考核等相互结合的方式，坚持不懈地加强了干部职工法制教育和培训，做到有组织、有计划、有考核。二是认真落实党组中心组学法制度。今年分局党组理论中心组学法活动每月不少于5次。三是干部职工法制教育做到常态化。结合机关学习制度，定期不定期地组织干部职工学习法律，并有组织地进行法律考试。今年分局组织全体公务员学习*次以上，考试*次。四是坚持理论教学和实践操作相结合，坚持“学以致用”，采取法制讲座、专题培训、在岗学习、一案一评、案例分析、以案说法等学法模式，提高干部执法能力。通过多种形式的法制宣传教育培训，广大干部职工依法行政的意识更加牢固，法律素质不断提高，依法行政的能力明显增强。 　　3、进一步建立健全激励和约束并重的行政执法评议考核制度，积极推进依法行政。以分解岗位职责为基础，明确工作规程为重点，开展评议考核为手段，切实解决“做什么”、“怎么做”和“做得不好怎么办”等问题，分局制定下发了《××工商分局行政执法评议考核办法》和《××工商分局行政执法责任追究实施细则》，并重点对行政执法主体、执法程序、执法案件质量、以及执法效率等指标进行考核，客观评价执法单位的整体执法状况。并将考评结果与执法人员及执法股所的政绩、工作目标以及岗位考核直接挂钩，使行政执法评议考核制度起到对依法行政的积极引导、科学规范和有效推动的作用。 　　（二）立足职能工作，履行社会责任，积极开展法制宣传和服务活动 　　在切实抓好分局依法行政工作的同时，紧紧抓住工商工作与社会法制宣传教育的结合点，以履行市场监管和行政执法职能为依托，以服务为手段，积极推进法律进乡村、进社区、进学校、进企业活动。 　　1、结合服务社会主义新农村建设，大力推进“法律进乡村”活动。一是大力开展面向广大农村的法律宣传教育，为农民群众提供就业指导和创业咨询服务。我们通过印制张贴法律宣传画、深入进村开展法律宣传咨询、制作宣传展板到农村巡回展览等多种形式，积极向广大农民群众普及法律知识，使广大农民群众了解工商登记的基本条件，培养涉农企业和农民的诚信意识、合同意识和维权意识，引导其诚信守约、依法经营。两年来，分局共出动执法人员*人次，车辆*车次，印发宣传资料*余份，受到了广大农民群众的欢迎。二是大力开展面向广大农村的法律服务。以促进农村市场经济主体发展为重点，以培育发展农村经纪人和服务“订单农业”为抓手，以促进农民增收为目标，把服务社会主义新农村建设的职责落到实际工作中。三是大力开展面向广大农村的维权工作。大力开展“五农”工程，突出农资消费为主的咨询，把农民群众关心的种子、农药化肥、农机等商品作为“法律进乡村”的重点，积极推进“一会两站”建设，在乡镇设立消费者协会分会，在行政村设立消费者投诉站和12315维权联络站，就近受理消费者咨询和投诉。目前，我区大部分乡镇、街道建立了“一会两站”，在广大农村建立起了较为完善的群众监督网和消费维权网，有效地解决了农村消费者投诉难、申诉难、维权难等问题，有效保护了农业生产12全文