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当前干部教育培训与干部健康成长之间的主要矛盾分析研究
当前干部教育培训与干部健康成长之间的主要矛盾分析研究
大规模培训干部、大幅度提高干部素质,是党中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设出发提出的重要战略任务。我党历来十分重视对干部的教育培训,始终把它作为人才战略工程中的基础工程。近年来,各地结合实际,以更新观念、更新知识、提高能
力为主要目标,采取了多种有效措施和形式,分层次、分类别组织教育培训,全面推动干部队伍整体素质和综合能力的提高。但是,面对当前社会转型期和战略机遇期的新形势、新任务,如何探索和把握干部教育培训规律与干部成长规律,促进干部教育培训更好地服务干部健康成长,继续保持并进一步提高干部教育培训质量是我们当前遇到的新的历史课题。
一、当前干部教育培训与干部健康成长之间的主要矛盾
通过对近年来各地干部教育培训意见的调查分析,干部培训质量的矛盾体现为三个不完全适应:干部的整体素质和能力与当前经济发展和社会进步的客观现状还不完全适应;培训机构能够提供的教育培训资源的有效供给与市委对干部教育培训质量的要求不完全适应;干部教育培训方式方法的改革力度与全体干部的需求程度还不完全适应。这三个不完全适应主要表现在以下几个方面。
1、部分单位和少数干部的思想认识与大规模教育培训干部的新形势、大背景还不完全适应。部分领导和单位对干部教育培训工作的重要性认识不足,把干部教育培训工作当作一种负担、任务去完成,没有从干部队伍建设的需要上去认识。不能把干部参加教育培训真正摆到应有位置,认为抓具体业务和经济建设才是硬任务,强调工作忙、任务重,抽不出时间学习,因而参加培训不积极、不主动,甚至出现了替训、代训或缺训的现象。
2、教育培训机构的基础设施与大规模培训的客观需求不完全适应。主要是硬件设施与培训要求有一定差距。近年来,虽然各级党委、政府高度重视党校的基础设施建设,加大了对党校基础设施建设的投入力度,党校的硬件设施有了一定程度的改善,但与干部教育培训任务相比,还有一定差距,教学手段还比较单一,现代化程度还比较低,这一问题在县级学校尤为突出。比如,有的地方党校没有干部教育培训阅览室,也没有宿舍、食堂和体育活动场所,干部教育培训的教学基础设施配套跟不上形势发展;财政投入严重不足,拨给的资金大部分用于教职员工的人头费和日常基本的运转支出,干部教育培训经费严重不足,缺乏应有的物质保障机制,很难满足大教育大培训的需要。
3、教师队伍的教学科研水平与当前社会、经济的发展实际不相适应。通过对以往各类培训班梳理分析显示,尽管党校专兼职教师队伍平均素质较高,但对重大理论问题和经济发展的准确把握能力不强,实际工作经验比较欠缺。在教学方式上,存在“两主两次”的问题,即“先生”讲课为主,学生听课为次,理论讲座为主,实践锻炼为次,学员参培积极性不高,主动性不强。
4、干部教育培训内容的设置与教学质量的实效性和干部培养的系统性不相适应。一方面,长期以来,干部教育偏重于形势和政策的宣讲,注重思想政治教育和意识形态教育,在保证干部“靠得住”方面成效显著,但是新的形势需要有一大批具有创新精神和创新能力的领导干部,面对社会环境和教学对象的深刻变化,目前的培训对干部的综合能力培养不够。另一方面,目前干部培训的课程设置还只是根据当前时政热点、工作难点等举办针对性的理论和业务培训,并没有形成针对干部个体系统性的知识体系和终身继续教育体系。在培训内容上存在着“两多两少”的问题,即传统内容多,创新知识少,共性教育多,个性教育少。
二、干部教育培训服务干部健康成长的思路及对策
1、以探索干部教育培训规律与干部成长规律为基础,促进干部教育培训与干部健康成长的结合。
干部教育培训是指根据党和国家的要求及社会与个人发展的需要,以提高思想政治理论、综合文化素质,业务工作能力为目的而对干部进行的多种层次、多种形式、多种渠道的教育、培养。干部培训是一种成人教育,因此干部培训就应该遵循成人教育的规律,掌握干部学习的特点:干部在培训过程中除了补充新知外,学习重点往往放在解决实际问题和应用上;干部在工作实践中都有比较丰富的工作经验,具有对问题的独立判断能力,在培训过程中,干部的独立思考多于简单接受,对问题的关注多于对系统理论的关注;教学中应该让干部对学习内容和活动具有适当程度的控制,使他们能更积极地参与到培训活动中去。认识和把握干部教育培训规律和干部成长规律,是增强干部教育培训针对性和实效性、提高干部教育培训质量、实现干部教育培训与干部健康成长有机结合的基础。多年的实践表明,干部教育培训工作中存在两个基本关系:一是干部教育培训工作与党的事业发展和党的建设要求之间的关系;二是干部教育培训管理资料下载站
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