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第十四章 广告法 通过本章的学习，要求学生了解广告的基本 理论，理解并掌握广告法所规定的广告准则及广 告活动的限制性规定，明确广告法中所规定的违 法行为及其法律责任。 主 要 内 容 第一节 广告及广告法概述 第二节 广告准则与广告活动 第一节 广告及广告法概述 一、广告概述 二、广告法概述 一、广告概述 （一）概念 广告是指广告主以公开、付费的方 式，通过一定的媒介或形式向社会公众 传播商品、服务信息的宣传活动。 构成一则广告一般有四个要素： 广告主。 信息。 广告媒介或形式。 广告费。 （二）特征 广告是一种有偿的宣传活动。 广告的内容主要是介绍商品、服务。 广告的目的主要在于推销商品、服 务，希望信息接受者购买商品、接 受服务。 （三）分类 广告有多种分类，其中最主要的一种分类方法是按 照广告传播的内容，将其分为商业广告和社会广告。 二、广告法概述 （一）广告法的立法宗旨 广告法的立法宗旨在于规范广 告活动，促进广告业的健康发展， 保护消费者的合法权益，维护社会 经济秩序，发挥广告在市场经济中 的积极作用。 （二）广告法的调整范围 调整的范围指代着三个方面，如表14-1所示。 第二节 广告准则与广告活动 一、广告准则 二、广告活动 三、法律责任 一、广告准则 （一）广告必须合法 （二）广告必须真实 （三）广告主体必须遵循公平诚信原则 （四）特殊商品的广告准则 对下列四类特殊商品的广告宣传，广 告法有特殊规定。这四类商品为：药品、 医疗器械；农药；烟草；食品、酒类、化 妆品。 二、广告活动 （一）广告法对广告活动规定了基本的要求 广告合同必须采用书面形式约定当事各方 的权利和义务。广告主、广告经营者、广告发 布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当 竞争。广告活动应当诚实守信。 （二）广告法对广告主从事广告活动规定了 基本的要求 （三）广告法对广告经营者、 发布者从事广告活动的要求 资质要求。 审查义务。 建立健全内部管理制度。 收费合理公开。 （四）关于户外广告的特殊规定 广告法规定了有下列五种情形之一的，不 得设置户外广告： 三、法律责任 （一）《广告法》规定了违 反广告法的三种责任形式： 行政责任。 民事责任。 刑事责任。 （二）违反广告法的行为 类型及其法律责任 违法主体承担行政责任，刑事责任的情形，如表14-2所示。 知识网络图 本 章 小 结 本章包括两节：广告及广告法概述，广告 准则与广告行为。具体阐述了广告及广告法的 基本理论，广告主、广告经营者、广告发布者 所应遵循的广告准则及其限制性广告行为，违 反广告法规定的广告行为极其所应承担的法律 责任。 思考与练习 《广告法》的调整范围是什么？ 《广告法》对广告内容的合法问题作了怎 样的规定？ 《广告法》对烟草广告作了哪些规定？ 《广告法》对户外广告作了哪些规定？ 简述《广告法》所明确的广告违法行为。 * * 学习目标 主要内容 知识网络图 本章小结 思考与练习 本章重点是广告法中的广告准则和限制性 规定，违反广告法的行为类型及其法律责任。 商业广告 公益广告 是在国家对广告活动的监督管理和对广告发布前的审查管理中形成的法律关系 是在广告主、广告经营者、广告发布者之间，围绕着广告的设计、制作、发布而形成的 限于中华人民共和国境内，与我国行使国家主权的空间范围一致 地域范围 由《广告法》第2条规定，将其限制在商业广告范围内，其他非商业广告不在调整之列 对象范围 内 容 简 述 三 个 方 面 广告活动 法律关系 广告管理 法律关系 法律关 系范围 利用交通安全设施、交通标志的。 影响市政公共设施、交通安全设施、交通 标志使用的。 妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的。 国家机关、文物保护单位和名胜景点的建 筑控制地带。 当地县级以上地方人民政府禁止设置户外 广告的区域。 行政责任和刑事责任 国家机关工作人员未依法履行职责的行为 行政责任和刑事责任 提供虚假广告证明文件的行为 行政责任 未依法报经广告审查机关审查批准发布广告的行为 行政责任 违反除烟草以外其他特殊商品广告的行为 行政责任 违反烟草广告的行为 行政责任 违反法定广告准则的行为 行政责任和刑事责任 广告内容违反法定性限制的行为 行政责任和刑事责任 虚假广告行为 法 律 责 任 行 为 类 型 广 告 法 广告及广告法概述 广告准则与 广告活动