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* 第三章 破产法律制度 引导案例 大华商贸有限责任公司的破产申请与裁定 大华商贸有限责任公司于1996年10月设立,设立时注册资本为350万元,设立初期该公司经济效益较好。然而,2002年以后,在激烈的市场竞争中,由于经营决策屡屡失误,加之公司内部管理混乱,到2006年末,公司负债达500万元,出现资不抵债,并无力清偿到期债务。该公司于2007年10月17日向该市中级人民法院申请破产,法院受理后,查明该公司已严重亏损,无力清偿到期债务,于2007年10月30日裁定该公司申请破产进入破产程序。裁定后,法院立即依法进行公告,于2008年2月4日,在人民法院主持召开了第一次债权人会议,但大部分债权人不同意宣告该公司破产,法院经公开审理后,于2008年2月10日作出裁定,宣告公司破产。 第一节 破产法概述 破产是是指企业法人不能清偿到期债务时,法院依法将其全部财产抵偿其所欠债务,并依法免除其无法偿还的债务的一种法律事实。 破产法是关于债务人因不能清偿到期债务,由法院依法宣告其破产,并对其财产进行清算和分配,以及确定当事人在破产过程中权利义务关系的法律规范的总称。破产法的调整对象是因企业法人破产而产生的各种经济关系。 一、破产与破产法的概念 第三章 破产法律制度 破产原因,也就是破产界限,是指企业在何种情况下被申请破产或者自己申请破产。 从产生模式来说,早先破产界有概括式和列举式之分。英美法系模式采取列举主义为多,而大陆法系模式则采用概括式为多。 我国新企业破产法对于破产界限,规定了可供选择的两个原因:一是从我国实际出发,规定企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务,两个条件同时具备才构成企业破产原因;二是参考了国外通行的规定,即企业法人“明显缺乏清偿能力的”,其实质就是指企业不能清偿到期债务,即构成破产原因。 二、企业法人破产的原因 第三章 破产法律制度 三、破产案件的管辖 破产案件由债务人住所地人民法院管辖,这与民事诉讼不完全相同。这里要明确两个问题,一是所谓“住所地”,二是由住所地哪一级法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所地。债务人无另外办事机构的,由其注册地人民法院管辖。 第三章 破产法律制度 第二节破产申请的提出和受理 破产申请是指具有破产申请资格的当事人,即债权人、债务人与负有清算责任人,向人民法院申请破产清算。 (一)债务人提出破产申请 (二)债权人提出破产申请 (三)负有清算责任的人提出破产申请 (我国《企业破产法》第7条规定,企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,资产不足以清偿债务的,负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算 ) 一、破产申请的提出 第三章 破产法律 第二节 破产申请的提出和受理 债权人向人民法院提出破产申请,应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明:申请人,被申请人的基本情况;申请目的;申请的事的事实和理由;人民法院认为应当载明的其他事项。 债务人提出申请的,除破产申请书之外,还要向人民法院提交两类材料,一是债务人的财产状况,二是企业职工状况。具体来说,包括企业财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案,以及职工工资的支付和社会保险费缴纳情况。 (四)破产申请应提供的材料 第四章 破产法律制度 第二节 破产申请的提出和受理 破产受理是指人民法院对破产申请进行审查后,确定立案的行为,是破产从请求转化为事实,进入破产程序的开端。 债权人提出申请破产的,法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的,应当自收到法院的通知之日起7日内向法院提出。法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。 其他人提出破产申请的,法院应当收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。法院根据自己的审查或者根据有异议的债务人提供的证明,裁定受理破产申请的,应当自裁定作出之日起5日内送申请人;裁定不受理破产申请的,应当自裁定作出之日起5日内送申请人并说明理由。 。 二、破产受理 第三章 破产法律制度 第二节 破产申请的提出和受理 申请人对裁定不受理破产申请不服的,可以自裁定送达之日起10日内向上一级法院起诉 法院裁定受理破产申请的,债务人应当自裁定送达之日起15日内,向法院提交财产状况说明、债务清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费的缴纳情况。 法院裁定受理破产申请后,除要求债务人提供相关情况外,还要在25日内通知已知债权人,并予以公告
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