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经济管理基础 第七章 计划与控制 [学习目标] A.知识点: 1.理解计划的含义、类型与程序; 2.掌握目标管理的特点与基本步骤; 3.了解企业环境分析的主要内容及其与决策的关系; 4.掌握决策的基本程序和方法; 5.了解计划和决策实施的基本步骤; 6.理解控制的基本步骤和方法。 B.能力点: 1.知道制定企业计划和决策的基本步骤和方法; 2.推行目标管理的能力; 3.学会正确地分析界定问题和进行决策; 4.学会企业计划和决策的有效实施与控制。 [案例导入] (教材P135) 东方电力公司 思考: 1.如果你是那位顾问,你将建议该公司采取什么步骤使计划有效? 2.你将建议该公司制定多长时间的未来计划? 3.你将如何建议总裁使你推荐的方法实施生效? 第一节 计划与目标 一、计划与计划职能 (一)计划的含义和职能 计划就是为实现一定目标而科学预计和制定的未来行动方案。它是一项综合性的全面管理工作。计划的意义在于明确工作目标,合理配置资源,协调组织行动,提高活动效率。 完成计划的工作过程,就是计划的职能。 广义的计划职能,概括为六个方面,简称为“5W1H”。即: 1.做什么(What to do it)? 2.为什么做(Why to do it)? 3.何时做(When to do it)? 4.何地做(Where to do it)? 5.谁去做(Who to do it)? 6.怎么做(How to do it)? 狭义的计划职能,则仅仅指企业事先对未来应采取的行动所作的谋划和安排。 (2)按组织机构的职能可分为组织各职能部门的计划。例如可以按职能将某个经济活动组织的经营计划分为销售计划、生产计划、供应计划、新产品开发计划、财务计划、人事计划、后勤保障计划等。 (3)按计划的期限一般可分为长期计划和短期计划。根据我国实际可分为长远(5年或十年)规划、年度计划(或年度综合计划)和作业计划三种。 (4)按计划涉及时间及范围大小的综合程度可分为战略性计划和战术性计划。 (5)按计划的明确性程度可分为指导性计划和具体性计划。 (6)按计划执行强度可分为指令性计划和指导性计划。 (7)按经济活动重复程度可将计划分为程序性计划和非程序性计划。 * 计划类型与组织(企业)的生命周期匹配 (三)企业计划的指标 企业计划指标是指企业在计划期内的具体生产技术、经营条件下,预期所要达到的具体目标和水平。 企业计划指标按性质划分,有数量指标和质量指标两大类。 数量指标是指企业在计划期内生产经营活动方面在数量上应达到的目标,通常用绝对数表示。如商品产量、职工人数、成本(费用)、利润总额等。 质量指标则是指计划期内企业生产经营活动中对产品或工作质量提出的要求的指标,它一般是用相对数表示。如设备利用率、劳动生产率、一等品率、可比产品成本降低率等。 (四)计划职能的基本程序 任何计划的程序,即计划工作步骤都是相似的,计划职能的基本程序,一般包括:①分析环境;②制定目标;③设计可供选择方案;④评价并选择方案;⑤编制计划;⑥反馈计划执行情况。教材P138图7-2 ①分析环境:外部环境:市场需求变化的趋势,竞争对手动向,国家产业政策等; 内部:内部企业长处和不足,企业发展趋势。 ②制定目标:确定企业发展方向制定一定时期所要达到的数量和质量指标,如盈利性、增长性、产品类、人事类等指标。 ③设计可供选择方案:为了实现目标,制定可供选择的多个计划方案。 ④评价并选择方案:在分析企业内外部因素基础上,评价各种方案,并选择企业可行的最佳方案。 ⑤编制计划:依据计划目标和所确定的最优方案,按照计划要素与工作要求编制各种计划。 ⑥反馈计划执行情况:为有效执行计划,对计划执行进行跟踪反馈,必要时调整计划,并总结 (五)企业计划书的基本结构 从计划的结构看,一般是由标题、正文、附件和落款4个部分组成。 ——标题是计划的名称。有全称式标题、简称式标题和文章式标题三种。 ——正文。在通常情况下,分为导言、任务、因素分析、措施和步骤四个部分。 ——附件主要有计划指标体系、计划进度及其它相关资料说明。 ——落款。计划是管理事务中广义的公文,也具有行政公文的性质,一经制定就要报送上级主管部门或下发所属部门。因此,计划应当落款,写明制定计划的单位、日期,并加盖印章。 二、企业计划的编制程序和方法 (一)企业计划的编制程序 计划工作的全过程,就是计划目标的制订和组织实现的过程。这个过程按照“计划——实施——检查——处理”循环(即“PDCA循环”)“PDCA循环”,不停顿地周而复始地运转。 PDCA是4个英语单词(Plan、Do、Check、 Action)的第一个英文字母,P是计划,D是实施,C是检查,A是处理。
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