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贯彻两个条例理论文章 贯彻两条例构筑三防线 不断把新时期党风廉政建设和反腐败工作引向深入 《党内监督条例》和《党纪处分条例》是我党历史上比较系统、比较完整的关于党内监督和党纪处分的重要法规。这两个条例的颁布实施，对坚持党要管党、从严治党，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有十分重要的意义。当前，要将学习贯彻两个条例作为全党上下一项十分重要和紧迫 的政治任务，予以高度重视，切实抓好落实。在这方面，关键要坚持“三个在先”，构筑“三条防线”。 一、坚持教育在先，构筑思想防线 加强干部的思想道德教育，增强党风廉政意识，是防止和抵御腐败的第一道防线。过去的教训表明，思想庸俗化是干部变质的起点。解决腐败问题，首先要致力于解决干部的世界观、人世观、价值观问题，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，不断提高思想道德水平，始终保持干部队伍的先进性和战斗力，增强对腐败的免疫力。 一要确立正面教育与反面警示相结合的原则。正面教育是各级党员干部教育的一项经常性工作。当前，要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，进一步加大党的理论的学教力度，坚持不懈地开展理想信念教育、宗旨观念教育、党纪党规教育和正反典型教育，宣传党的政策，传播党的精神，弘扬党的传统，落实党的要求，切实把全党上下的思想和行动统一到中央的精神上。与此同时，要十分注意抓好反面警示教育。实践证明，身边的事例往往更能触动人、影响人、引导人，起到更好的教育效果。因此，应该将警示教育作为当前党员干部教育的一个重要内容，选取一些具有代表性的反面典型，深刻地加以剖析，引导各级干部始终保持清醒的头脑，始终感到如履薄冰、如临深渊，真正做到慎微慎独，引以为戒。 二要确立广泛宣传与重点教育相结合的原则。加强党风廉政教育，是全党上下的共同任务，各级党员干部既是施教人，又是受教人。因此，要毫不放松地扎实开展党风廉政教育，声势要大，范围要广，反响要强，始终保持反腐败斗争的高压态势，使廉政意识深入人心，腐败行为遭人唾弃。在此基础上，要特别关注党风廉政建设中“高危”群体，这就是各级领导干部。领导干部手中或大或小都掌握着一定的权力，是一些别有用心之人“糖衣炮弹”攻击的对象，稍有不慎就会被人拉下水。必须重点加强对各级领导干部的思想道德教育，通过集中学习、个别交流、自我反省等形式，引导他们树立正确的权力观、地位观和政绩观，保持高度的警觉性，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，真正成为党和国家事业的领导核心。 三要确立政治性与平民化相结合的原则。党风廉政教育仅靠各级组织和党员力量是远远不够的，必须善于发动群众、依靠群众。为此，要在坚持宣教工作政治性的前提下，大力开展一些内容通俗易懂、形式多样活泼、群众喜闻乐见的平民化的宣教活动，切实避免空洞说教、强制灌输等被实践证明已经失效的方式。要善于发现和挖掘身边的典型事例，利用各种节庆假日和主题活动，把党风廉政教育巧妙地融入到各种宣传和文艺活动中，让广大干部群众在尽情享受艺术熏陶的同时，潜移默化地受到党风廉政教育，扩大宣教工作渗透力和发散面，增强实际效果。 二、坚持约束在先，构筑制度防线 邓小平同志明确指出：制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须把制度建设作为反对和防止腐败的根本性建设，贯穿于反腐倡廉的各个环节，切实强化制度约束，靠制度管理人、规范事。 一要扩大民主，提高透明度。民主建设是解决腐败问题的关键。众多的实例表明，凡是腐败丛生的地方，必定是民主制度不完善的地方。因此，必须把建立完善民主制度、充分发扬民主同党风廉政建设结合起来，切实提高政务透明度。当前，从党内看，关键要认真贯彻执行民主集中制原则，切实摒弃“一言堂”、“个人说了算”、“暗箱操作”等错误行为，进一步完善党的代表大会和党的委员会制度，建立以保证党员民主权利为基础、充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。从党外看，重点要积极探索和完善新形势下社会民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，让更多的干部群众知晓政务、参与政务、评价政务，构建公开透明的政务活动体系。 二要深化改革、增强约束力。当前，要以”权、钱、人”管理制度改革为重点，清除腐败滋生的体制性弊端。具体来说，就是要按照中央的要求，进一步深化行政审批制度改革、财政体制改革、投资体制改革和干部人事制度改革，切实完善建设工程招投标制度、经营性土地招标及挂牌制度、产权交易制度和政府采购制度，认真落实政务公开、厂务公开和村务公开，从制度上规范从政行为，从源头上堵塞腐败滋生的漏洞。要使每一个干部特别是各级领导干部，清楚地知道：什么是允许的，什么是禁止的；什么是必须的，什么是可以探索的。同时，要结合本地实际，针对腐败易发多发的部位和环节，制定严格的、具体的惩戒规定，增强防止腐败的震慑力，真正建立起各级干部“12全文查看 管理资料下载站 提供