贯彻落实科学发展观加强档案依法行政.docVIP

贯彻落实科学发展观加强档案依法行政 党的十七大全面深入地阐述了科学发展观，不仅为党和国家的各项事业指明了方向，提供了指南，对于档案事业的发展也起到了拨开云雾见彩虹的重要作用，在实际工作中我们必须认真贯彻落实科学发展观，坚持以人文本，把促进档案事业全面、协调、可持续发展作为第一要务，夯实各项档案事业基础，协调各种关系，争取社会各方面大力支持档案事业发展，突出抓好重点工 作，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性，用自主创新和先进科技实现档案现代化，通过完善法规等实现档案的依法行政，促进档案事业科学发展。 一、档案工作必须坚持一个原则。 十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这就要求我们谋划发展必须坚持“以人为本”的原则，从老百姓的角度思量问题，任何决策的做出首先要考虑到人民的利益。2008年，国家档案局因时制宜地提出了要以“以人为本”为核心，“实现两个转变，建立两个体系”，这是档案部门关注民生、服务民生的具体举措，是我们党为人民服务和执政为民宗旨在档案工作中的具体体现，是一项功在当今、利及后世的长远性工作，是一项光荣而艰巨的历史性任务，是中国特色档案事业新的伟大工程，它将成为我们这一代档案工作者对我国档案事业的一项重大贡献。因为它将使我国的档案工作体系实现向以人为本、以人民群众为主体的重大转变，使我国的档案的价值和实效在亿万人民群众的利用中获得倍增，使我国的档案工作惠及并扎根于社会，使我国的档案事业生生不息、持久不衰。建立“两个体系”，需要全国档案工作者形成共识，需要各级档案部门形成合力。它需要我们从修改和制订有关法规入手，把所有涉及人的档案纳入归档范围、保管范围、进馆范围、利用范围；需要我们在档案工作的各个环节中，真正重视所有涉及人的档案的价值，重视所有档案利用者的需求，面向各类人群，特别是普通百姓、困难群体，提供档案利用服务；需要我们扎扎实实地去做大量艰苦细致的工作，切实保证把所有涉及人的档案建立起来、留存下去，通过开展档案远程利用等现代手段，把档案利用的触角延伸到各个社区、农村，把档案及时提供给需要并应该利用的人们利用，让我国的每一个公民，无论其职位大小、地位高低，都能在他方便的地方，方便地用到他需要利用的档案，使档案工作确实惠及百姓、惠及社会。 近几年来，各级档案部门围绕“以人为本”方面做了大量工作，通过多种形式宣传档案和提供利用，使更多的人了解档案工作，比如： 成立了已公开现行文件利用中心，老百姓可以到档案馆查阅已公开的现行文件，老百姓也能看到红头文件了。现行文件和档案资料为查工龄、办社保、解决各种纠纷等提供了依据，查档人数和调阅的档案数量增加了很多。在统筹城乡发展、推进城乡一体化过程中，档案部门深入农村和社区指导档案工作，制定工作计划，增添创新举措，积极为建设社会主义新农村建设提供档案信息服务；狠抓档案规范化管理工作，花大量的时间和精力到各机关、企事业单位去指导档案规范化管理工作，其实就是为建设规范化服务型政府服务，最终是为人民群众服务。这些工作都切切实实的为群众利益服务，为社会经济文化发展服务。今后，我们还要继续坚持“以人为本”，不断增强创新意识，大力创新档案服务功能，真正落实档案馆“四位一体”的定位，着力推进政府信息公开场所和现行文件利用中心的建设，找准档案服务工作的切入点、着力点，创新服务机制，提高服务水平，切实增强档案工作“服务人民、促进和谐”的实效，在社会建设、文化建设、经济建设、党的建设以及构建和谐社会过程中充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来、资政襄政、启迪教育的功能。 二、档案工作必须突出两个重点。 档案工作要实现科学发展，必须增强全社会的档案意识，营造科学发展的良好社会氛围，实现依法行政、依法治档，使档案工作步入法制化、科学化轨道。 （一）突出抓好档案宣传工作，构建档案工作与社会互动的平台。一直以来，我们都强调档案工作是幕后工作，档案工作者只要兢兢业业、默默无闻做事，甘当无名英雄就行了。殊不知，正是这种消极意识极大地影响了档案工作的科学发展，很多领导的重视多半停留在口头上，不愿从事档案工作的人比比皆是，认为档案工作可有可无的也大有人在，档案工作越来越不为人知，整个社会的档案意识越来越淡泊，档案部门的社会地位也越来越低下，档案工作与社会严重脱节。要扭转这种局面，档案部门务必转变观念，主动向各级政府汇报，通过多种方式加大多档案工作的舆论宣传力度，通过多种方式增强社会的档案意识，让档案不再远离社会，让档案工作走进市民身边。 一是不断丰富拓展档案宣传内容。要依托档案业务活动和围绕重大事件、热点问题策划宣传活动，不断丰富档案宣传的内涵，从结合业务活动宣传到策划专门宣传活动，从个别单位宣传到各级档案部门联动，从单项业务宣传到整体形象推介