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2016年关于增强四个意识反对圈子文化和好人主义发言稿防范权力过度集中,以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在,衍生出一大批腐败群体,就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在,使得个人权力很容易失控,一旦个人私欲膨胀,地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险,而个人权力过度集中,也就更容易形成病态“圈子文化”,导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此,抵制“圈子文化”,就必须要防范权力过度集中,强化权力监督机制。首先,要以党委、政府领导班子成员为依托,以各执行部门为基础,促使权力实施民主化、透明化,在明确一把手权力的同时,更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力,分工负责,各司其职,促进决策、执行机构的内部约束与监督。 其次,强化双重监督机制,以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行,可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督,才有自愿的“被苟同者”,进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”,主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管,从而导致“不贪就成了另类,不贪就得受排挤,不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督,就是既要完善政府内部监督,又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督,此外还应加强媒体监督、群众监督,为外部监督创造条件和途径。 二是弘扬党内民主,以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主,教育广大党员讲党性,守纪律,将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下,促使广大党员成为抵制“圈子文化”,净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量,也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。 “民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容,在现实生活中,只有全面落实好这四个方面的工作,真正处理好四者的辩证关系,形成较为完善的党内民主现状,才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延,才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中,如今,民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,只要严格规范、认真落实好相关民主程序,就能从根本上消除“圈子文化”的影响,从根本上抵制“圈子文化”。 三是加强宣传警示和教育引导,以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害,通过媒体的广泛宣传,让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识,促使大家深入反思反省,防微杜渐,自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰,更为那些“圈外”同志正了名撑了腰,明确了导向,弘扬了正气,今后还应趁热打铁,加大宣传力度,营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围,让官场“圈子”成为“过街老鼠”,不敢露头。 抵制“圈子文化”,要坚持教育为先,警示为先,这样才能有效预防“圈子文化”形成气候,将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后,治病救人”原则,对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度,教育党员干部强化组织性、纪律性,自觉依法行政,经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育,让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼,具备抵制反对“圈子文化”的能力,从源头上破除“圈子文化”陋习,净化官场政治生态。 增强“四个意识”提高学习贯彻全会精神自觉性主动性 全会正式确立了习近平同志在全党的核心地位,审议通过了《准则》和《条例》,取得了重要的政治成果、思想成果和制度成果。要牢固树立“四个意识”,对党绝对忠诚。以黄兴国等反面教材为镜、为戒、为鉴、为训,警钟长鸣。坚决抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实,坚决反对“圈子文化”和好人主义。 主动作为在新区改革开放创新事业中做忠实践行者 要按照李鸿忠书记在新区调研时提出的要求,以对京津冀协同发展战略的认识和落实,检验“四个意识”。一是紧抓改革开放创新这个“根”和“魂”,进一步解放思想。坚决克服畏难情绪,防止自满思想,坚持更高标准,向解放思想要办法,向改革开放创新要动力。二是坚持苦干实干,狠抓落实。肯付出,敢奉献,把国家要求的、全市部署的和年初确定的80项重点任务、80项重点工作和改善民生20件实事落实到位。三是敢于担当。历史窗口期得之者如宝,失之不再来。带头履职尽责,善于创造性地开展工作,既要理旧账,敢于面对困难,矛盾面前不回避,又要敢于先行先试,风险面前不退缩。 “严”“实”修身保持清正廉洁政治本色 自觉遵循党内政治生活新要求,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要坚决守住底线,管住自己,管好身边的人,严格落实中央八项规定精神,处理好“亲”“清”关系。要严格落实“一岗双责”,贯彻执行好民主集中制,严格按法律、制度、规则办事,从严从实树标杆、带队伍、抓工作
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