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2008-7-30 学校管理规范与学校发展 —《中小学管理规范》例解 一、学校管理规范制度: 学校科学管理的基本内容 (一)管理规范(制度) 规范:约定俗成的或明文规定的标准 制度:要求大家遵守的工作程序或行为准则 包括:国家和政府制定的制度; 组织内部制定的制度。 管理规范(制度):规定出来供大家共同遵守的一定的标准或制度 (二 ) 学校管理的三种形态 经验管理:注重管理者的素质 科学管理:注重管理制度规范 文化管理:注重价值体系建设 学校管理规范制度是学校科学管理的基本内容; 建立学校管理规范制度是实现学校科学管理的必然要求。 (三) 学校管理规范制度的特征 目的性 规范性 强制性 稳定性 变革性 学校管理规范制度的作用: 维持秩序;协调关系;提高效率 二、学校管理规范制度的建立: 江苏省中小学管理规范解析 (一)制定的现实背景和缘由 教育厅于2006年12月16日印发 王斌泰于2006年12月30日新闻发布会上发表讲话 是我省自1989年颁发《中小学常规管理基本要求(试行稿)(28条)》后的又一个规范性文件 建设高水平、高质量的基础教育 贯彻实施新颁发的《义务教育法》 巩固提高合格学校建设的成果 推进学校常规管理走向新发展 加强以学校安全管理为重点的规范管理 (二)管理规范的主要特点 充分体现了依法管理 充分体现了自主管理 充分体现了人本管理 充分体现了精致管理 (三)管理规范的基本内容(20) (一)校务管理 3 (二)教师管理 2 (三)学生管理 3 (四)教学科研管理 6 (五)安全管理 2 (六)校园管理 1 (七)后勤管理 2 (八)档案管理 1 1、5、 8为学校行政管理,6、7为学校总务后勤管理,2、3、4为学校教学科研管理 解读: 五条“高压线”不能碰 学生三类时间被量化 背景 三个细节让厅长难忘 监督 反响 赞—— 疑—— 1、解读:五条“高压线”不能碰 1《江苏省中小学管理规范》用20条对涉及中小学校务管理、教师管理、学生管理、教学科研管理、安全管理、校园管理、后勤管理、档案管理八个方面进行强制规定。王斌泰厅长和有关专家对这些规定进行了点评。 2 条文:“校务管理”第2条规定:“不乱办学,不乱收费,不举办‘校中校’,不分重点班和非重点班。” 3 “教师管理”第5条规定:“不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生,维护学生的合法权益;不搞有偿家教。” 4 “教学科研管理”第12条规定:“不为班级和学生排名次,不以考试成绩和升学率作为衡量教育教学工作的唯一标准。” 5 “教学科研管理”第14条规定:“小学、初中学生免试入学,不留级,不开除。不举办复读班。” 解读: 王斌泰指出,“校中校、重点班、排名次、有偿家教、复读班”这五类行为是目前社会上的热点问题,同时也是不少学生和家长正面临的问题,虽然《义务教育法》、《教师法》、《教育法》和一些教育规章中有过相应规定,但此次《管理规范》中则提出了明确的规范要求,把这种法律规定性真正体现到学校的日常管理中加以落实,充分体现了“依法管理”的理念和要求。 2、学生三类时间被量化 条文:“教学科研管理”第10条规定:“严格按规定开齐开足课程。上好体育课、艺术课,保证学生每天有1个小时的体育活动时间。” “教学科研管理”第11条规定:“减轻学生过重课业负担。小学、初中、高中学生每天在校活动总量分别不超过6小时、7小时、8小时; 家庭作业量分别不超过1小时、1.5小时、2小时。” 解读: 王斌泰指出《管理规范》中对中小学生的三类时间进行了硬性量化,客观上是想为改善学生体质,促进学生全面发展起到良好的效果,硬性为学生“减负”。 3、背景 三个细节让厅长难忘 王斌泰告诉记者,在苏北考察中遇到的三个细节让他印象深刻:不少学校为了便于管理,让学生只能从教室前门进入,强行将教室后门锁起来,这样简单的管理手段,一旦遇到突发事件,将会付出难以估量的代价;说到绿化,有些学校喜欢将校园内的花草用栏杆围起来,其实,如果学校管理到位的话,不仅不需要栏杆和警示牌,学生们会主动去呵护;更有一些学校将教室门窗都换上了防盗门窗,看起来起到了防范作用,可是对学生幼小心灵造成的负面影响却不可低估。此次出台的规范其实就是一个“软件建设
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