《2010公共政策课程6.ppt

??表8 系统分析模型要点表 要素 核心观点 系统分析方法的基本要求 系统分析方法的步骤 主要内容 （1）整体性，把系统整体作为研究对象 （2）综合性，表现为不同要素、不同层次、不同结构、不同环境、不同功能的综合 （3）最优化 （1）问题的构成 （2）收集资料，通过数据分析，寻求可行方案 （3）建立模型 （4）分析对比各方案的效果 （5）定量与定性分析结合，确定最优方案 补充 郭巍青：政治系统作出对社会具有约束力的权威性决定（或价值分配），这些价值的权威性分配构成公共政策。环境对政治系统输入要求和支持，反馈意味着公共政策将改变环境与由环境提出的要求（伊斯顿的观点） 郭巍青：（1）要求和支持在什么样的环境下对系统产生影响；（2）政治系统本身具有那些重要特征，可以将要求和支持转为公共政策；（3）环境投入如何影响政治系统特征；（4）政治系统特征如何影响公共政策内容；（5）环境投入如何影响公共政策内容；（6）公共政策如何反作用于环境并对政治系统发生作用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 对系统分析模型要点的细化 颜金斯：（1）初始；（2）资讯；（3）考量；（4）决策；（5）执行；（6）评估；（7）结束 哈格伍德：（1）决定何时作决策；（2）决定如何作决策；（3）定义议题；（4）事前计划；（5）设定目标及优先顺序；（6）选项分析；（7）政策执行、验收及控制；（8）评估与审查；（9）政策维系及终止 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ? 这些不同的理论模型，都是对客观事物的不完全解析。它们都揭示了客观事物的某一方面，但不是全部。 每一种理论模型都有其长处与短处，我们在应用它们对中国公共政策进行分析的时候，不可拘泥于某一种模型，而应根据具体的分析对象，选择相关模型进行综合分析，只有这样，才能使我们的分析更贴近实际。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ? ?（十）政策过程中的分析方法 政策过程的研究将政策看为一种政治行为或政治行动，是行为主义政治学观点在公共政策研究上的反映。有人将政策过程研究分为分析问题、确认目标、规划方案、合法化、政策执行、政策评估六大步骤（或拉斯韦尔的情报、建议、规定、形势、运用、评估、终止七个环节）。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ?表9 政策过程中的分析方法要点表 要素 构建公共政策问题 政策择优方案 预测及预测方法 政策效果评估 主要内容 （一）观察法：（1）直接观察；（2）间接观察 （二）边界与类比分析：（1）人的类比；（2）直接类比；（3）想象类比 （三）兰德式问题分析法 （四）多角度分析：（1）技术；（2）组织；（3）个人 （一）一般方法：（1）经验分析；（2）抽象分析；（3）比较分析；（4）因果分析；（5）试点分析 （二）选择方案具体办法：（1）效益分析；（2）条件分析；（3）成本分析；（4）灵敏性分析 （三）效用分析 （四）决策树法 （一）直接判断预测分析：（1）特尔菲法（采用函询调查）；（2）相互影响矩阵 （二）因果预测分析：（1）回归分析预测；（2）系统动力学模型 （三）时间序列分析：（1）趋势曲线外推；（2）突变方法 （一）成本效益分析 （二）统计抽样分析 （三）模糊综合分析 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ??二 撰写研究论文需要关注的理论与方法 （一）马克思主义政治学的基本理论 （二）当代西方政治学著作基本架构举例 （三）国内综合性的政治学基本理论举例 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Cli