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论劳动法基本原则体系的统一
ON THE BASIC PRINCIPLE OF UNIFICATION OF LABOR LAW
内容摘要:劳动法的基本原则,是劳动法的最基本内容之一。由于我国现行劳动法并没有对它作出明确规定,众多学者对劳动法基本原则的表述差异较大。文章对当前劳动法基本原则的研究现状作了相应分析与评述,确立了劳动法基本原则的统一标准,对我国劳动法基本原则内容的重构提出了一些不同的观点,并作出相应合理性分析。
关键词:基本原则 劳动权 三方性 诚实信用
劳动法的基本原则,是劳动法的最基本内容之一,作为立法者、执法者、学者、教师和学生,无论学习还是运用劳动法,都必须充分认识和理解劳动法的基本原则。然而,令人遗憾的是,在劳动法领域,至今并没有对劳动法的基本原则的体系或内容达成共识,劳动法的基本原则体系的混乱和多足鼎立的局面,不仅使初学劳动法的法科学生摸不着北,也使劳动法领域的研究者及司法实践工作者所困惑。正如王全兴教授所言:“我国劳动法的基本原则,目前尚无集中的立法规定,科学确定其内容,是劳动法学研究的重要任务之一。”因此,有必要重新认识与定位劳动法基本原则的内容,为进一步研究劳动法和完善劳动立法服务。
一、劳动法基本原则的概述
(一)劳动法基本原则的概念
一般认为,劳动法的基本原则,是指集中体现劳动法的本质和基本精神,主导整个劳动法体系,为劳动法调整劳动领域的社会关系所应遵循的基本准则,可以说,是劳动法的核心和灵魂。劳动法基本原则的概念,主要是由劳动法学者根据劳动法的特性和劳动法律规范所作的抽象与概括,我国学者的认识基本上差别不大。有的认为,“劳动法的基本原则,是国家在劳动立法中所体现的指导思想和在调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系时应遵循的基本准则”;有的认为,“劳动法的基本原则是指贯穿劳动规范,集中体现劳动法的立法指导思想,是劳动法法典和其他单行劳动法规必须共同遵守的原则”;有的认为,“劳动法的基本原则是指调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系必须遵循的基本准则,是贯穿于各项劳动法律、法规的共同规则”;有的认为,“劳动法的基本原则是贯穿整个劳动立法和执法,集中体现劳动法的本质和精神,调整劳动领域的社会关系所应遵循的基本准则”。
以上学者的表述揭示了劳动法基本原则的基本含义和特征,如内容概括性与根本性、效力权威性与稳定性和对立法、司法工作的指导性,同时反映了劳动法的主要调整对象是劳动关系,并由此形成相应劳动法规范,制定劳动法。总的来看,学者们对劳动法基本原则概念的表述大同小异。认识到劳动法基本原则是劳动法制定、解释、适用和研究最基本的准则,反映劳动法的本质和立法指导思想,充分体现了研究劳动法基本原则的重要性。
(二)劳动法基本原则的意义
1.劳动法基本原则是劳动法的基本内容。劳动法基本原则是劳动法的重要内容之一,是劳动立法、司法、执法和守法上的基本准则,无论在理论上还是在司法实践上,都应研究或者确立劳动法的基本原则。很遗憾,我国《劳动法》并没有明确的条文规定劳动法的基本原则,对于一个部门法来说,没有规定基本原则,是不可思异的。基本原则体现了部门法的宗旨、核心和基本精神,指导该部门法中各个具体法律法规的立法执法过程,弥补该法由于立法技术等原因而出现的法律漏洞。劳动法作为独立的部门法,有其特有的调整对象和基本原则,未来《劳动法》的修改,应该对基本原则做出相应的规定。
2.劳动法基本原则的指导与协调作用。劳动法的法律形式从宪法、法律、行政法规规章到规范性的劳动法律法规解释及国际劳工公约,表现出的特点是多、繁、杂,法律层次、效力高低不一,这就需要劳动法基本原则在一定程度上指导相关的立法与执法活动,协调不同层次的法规的效力。劳动法体系是由若干项劳动法律法规所组成,其中各项劳动法律法规在内容和调整范围上不尽相同,如劳动合同制度,促进就业制度,劳动保障制度,劳动争议处理制度等,它们只有在各自的具体内容中贯彻和体现劳动法基本原则的精神,才能形成一个有机整体,有效地发挥劳动法体系的总体规范功能。
3.劳动法基本原则的约束、补充和稳定作用。劳动法基本原则,在一定程度上可作为处理劳动争议纠纷问题的依据。当一些劳动行为或劳动纠纷的处理在具体法律制度上没有明确规定的情形时,劳动法基本原则就可以做出方向性的解答与回应,即弥补劳动法律与现实生活之间存在的立法空白,解决实践中出现没有具体法律规定时的劳动法律问题。立法者要以劳动法基本原则作为指导与约束制定劳动法律规范,劳动司法应尊重劳动法的基本原则,正确理解解释和适用劳动法规范,在劳动法律规范没有具体规定时,可以适用基本原则处理劳动纠纷,起到补充劳动规范的作用。同时,劳动法的基本原则在不同时期的劳动法规之间,发挥稳定性和持续性的作用,
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