省农委20150318会议讲义.ppt

在土地确权外业测量中应用CORS系统有如下优势： 1、因采用同一精度参数，大大提高测绘精度、速度与效率, 降低测绘劳动强度和成本, 省去测量标志保护与修复，更不必架设参考站； 2、同一行政区内的测绘单位控制在同一精度，容易解决同级或下级行政区接边难题； 当前国内不同行业（主要为国土和规划部门）建设的CORS系统基本上还是独立运行的，很多单位的数据只在本单位甚至是本部门内共享和利用，还没有对同行业开放，如果能够在此次土地确权登记工作中调用这样的公共资源将极大提高工作效率。 一般应以村为单位，配备相应的电脑、打印机、复印机、电子扫描设备，同时配备相关操作技术人员。 * 主要分几个阶段： 1、县级土地承包数据库的建设，经营权摸底，构建基础数据平台 （1）宗地调查，地块图形化，以图管地，准确可靠，减少争议； （2）经营权权属数据的信息化，包括已经发证的经营权信息，承包合同，申请书等； 2、数据库建设完成后，经营权管理进入常态化，可开展登记、变更、土地流转。。。 3、基于数据库可以形成各种统计报表，让各级领导真正做到心中有数，精细管理。 系统定位： 实现信息化流程管理，提高工作效率 实现人与地经营活动的登记发证 * 主要分几个阶段： 1、县级土地承包数据库的建设，经营权摸底，构建基础数据平台 （1）宗地调查，地块图形化，以图管地，准确可靠，减少争议； （2）经营权权属数据的信息化，包括已经发证的经营权信息，承包合同，申请书等； 2、数据库建设完成后，经营权管理进入常态化，可开展登记、变更、土地流转。。。 3、基于数据库可以形成各种统计报表，让各级领导真正做到心中有数，精细管理。 系统定位： 实现信息化流程管理，提高工作效率 实现人与地经营活动的登记发证 * 农村土地承包经营权确权登记内外业实务 彰武县五峰镇农经站 狄燕波 二〇一五年三月 提纲 土地确权工作流程简述 1 几个环节中需要注意的问题 2 新的测绘方法的探索和应用 3 1.土地确权工作流程简述 1. 1内外业工作流程简述 2.几个环节中需要注意的问题 2.1准备阶段必要的人员和硬件保障 2.2.1权属调查环节需要特别注意的工作 2.2.2权属调查环节需要特别注意的工作 2.3乡村与技术单位密切配合、科学分工 2.4.1数据库入库三张电子表格的填制 2.4.2数据库入库三张电子表格的填制 2.4.3数据库入库三张电子表格的填制 2.5数据库入库三张电子表格的存贮格式 3.新的测绘方法的探索和应用 原因一：在小地块手工测量数据微机矢量化处理过程中，出现了矢量化过程中部分手工测量数据与RTK全实测数据误差过大，按照这种方法绘制的草图，无法正常进行矢量化处理，集中体现在小地块界址点错位、地块尺寸符合不上。 原因二：大多数村组工作人员年龄偏大、文化素质低，对于手工绘制小地块草图的工作难以完成，绘制的草图返工率非常高（地块测量、草图绘制都要多次返工），这样也就使得小地块测绘数据矢量化进度缓慢，同时大大增加了用工成本。 3.1探索新的测绘方法的原因 勾画地块草图对于这些老村组干部来说实在是勉为其难！ 手工测绘成果矢量化合格率低，造成了村组干部返工率很高，增加了劳动强度，也提高了用工成本。 3.2新的测绘方法的探索和应用 对于地势平坦，垄向平直的地块，采用了如下方法： 村组工作人员在测绘公司进场工作前，召集村民到地块现场指界，由村民将与其毗邻农户的界限明确，即将控制该户小地块的四个界址点位明确，村组工作人员在已明确的点位处设立明显标志（如设置木桩等），并现场按顺序登记农户姓名，测绘外业人员在已设立标记的界址点位处采点,随着各农户承包地块的界址点的采集结束该大地块实测也相应完成，将控制各个农户承包地块的四个界址点相连成多段线闭合图形，至此大小地块实测同步完成。我称这种方法为农户承包地测量“四点控制法”。 3.2新的测绘方法的探索和应用 单户实测示意图 大地块特征点实测示意图 3.2新的测绘方法的优势 不需实测农户承包地的宽度，避免了一些农户因承包地宽度与分地时不符而干扰测绘工作进度的现象发生； 农户小地块多段线封闭后与实际相符，不必调整因手工测量而产生的误差； 节约财力、节省时间、节省人力，对于村组干部来说更是一种解放； 界址点连线不受农时季节限制，降低了外业人员的劳动强度，一年四季均可实施； 两种测量方法对比 两种测量方法对比 地势平坦、垄向平直地块：农户承包地两条边垄的顶端四个点设置标桩,控制地块外围，RTK移动站在已设立的标桩处采点, 各农户承包地的界址点采集完成大地块测量也同步完成，多段线连接后全部农户承包地块实测完成。 “四点控制法”测绘成果（垄向平直地） 对